Постановление Избиркома Саратовской области от 25.07.2013 N 52/3-5 "О контрольно-ревизионной службе при избирательной комиссии Саратовской области"
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июля 2013 г. № 52/3-5
О КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБЕ ПРИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Избиркома Саратовской области
от 26.06.2014 № 79/1-5, от 28.08.2014 № 84/3-5)
В соответствии со статьями 23, 60 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательная комиссия Саратовской области постановляет:
1. Утвердить Положение о контрольно-ревизионной службе при избирательной комиссии Саратовской области согласно приложению № 1.
2. Утвердить состав контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии Саратовской области согласно приложению № 2.
3. Рекомендовать территориальным избирательным комиссиям в Саратовской области внести соответствующие изменения в Положения о контрольно-ревизионных службах при избирательных комиссиях.
4. Признать утратившим силу:
постановление избирательной комиссии Саратовской области от 21 сентября 2007 г. № 01-09/124-П "О контрольно-ревизионной службе при избирательной комиссии Саратовской области";
пункт 1 постановления избирательной комиссии Саратовской области от 27 июня 2013 г. № 47/8-5 "О внесении изменений в постановление избирательной комиссии Саратовской области от 21 сентября 2007 г. № 01-09/124-П "О Контрольно-ревизионной службе при избирательной комиссии Саратовской области".
5. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
Председатель
избирательной комиссии Саратовской области
П.Г.ТОЧИЛКИН
Секретарь избирательной
комиссии Саратовской области
А.В.БУРМАК
Приложение № 1
к постановлению
избирательной комиссии Саратовской области
от 25 июля 2013 г. № 52/3-5
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБЕ ПРИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии Саратовской области (далее - КРС) создается избирательной комиссией Саратовской области (далее - Комиссия) на основании статьи 60 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), статьи 71 Федерального закона от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", статьи 65 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации", статьи 47 Федерального конституционного закона от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации", статьи 51 Закона Саратовской области от 28 июня 2012 г. № 92-ЗСО "О выборах Губернатора Саратовской области", статьи 18 Закона Саратовской области от 2 августа 2012 г. № 108-ЗСО "Об отзыве Губернатора Саратовской области", статьи 55 Закона Саратовской области от 28 июня 2007 г. № 105-ЗСО "О выборах депутатов Саратовской областной Думы" и других законов Саратовской области.
1.2. КРС является постоянно действующим органом и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами и нормативными правовыми актами Саратовской области, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Комиссии, настоящим Положением.
1.3. КРС осуществляет свою деятельность в соответствии с планами мероприятий, календарными планами, утверждаемыми постановлениями Комиссии, распоряжениями ее председателя.
1.4. При официальной переписке КРС использует бланки Комиссии. Члену КРС выдается удостоверение по форме, установленной Комиссией.
2. Порядок формирования контрольно-ревизионной службы
2.1. Руководителем КРС является заместитель председателя Комиссии, заместителем (заместителями) руководителя - член (члены) Комиссии с правом решающего голоса, назначаемый (назначаемые) Комиссией.
2.2. В состав КРС входят другие назначаемые Комиссией члены Комиссии, работники аппарата Комиссии, в том числе по должности, руководители и специалисты государственных и иных органов и учреждений - Главного управления Центрального банка Российской Федерации в Саратовской области, филиала Сберегательного банка Российской Федерации, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной налоговой службы, других территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, а также соответствующих исполнительных органов государственной власти Саратовской области и иных органов, учреждений (по согласованию).
2.3. В состав КРС не могут входить кандидаты, их уполномоченные представители, доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, лица, находящиеся в непосредственном подчинении у кандидатов, уполномоченные представители и доверенные лица политических партий, имеющих в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональных отделений или иных структурных подразделений политических партий, имеющих в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня (далее - избирательные объединения), члены инициативной группы по проведению референдума, члены инициативных агитационных групп, члены инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Саратовской области, нижестоящих избирательных комиссий.
2.4. Члены КРС назначаются и освобождаются постановлением Комиссии, при этом члены КРС, являющиеся руководителями и специалистами территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, соответствующих исполнительных органов государственной власти Саратовской области и иных органов и учреждений, - по представлению руководителей территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, соответствующих исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, иных органов и учреждений.
2.5. В период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - федеральные выборы), референдума Российской Федерации, выборов Губернатора Саратовской области, голосования по отзыву Губернатора Саратовской области, выборов в Саратовскую областную Думу, референдума Саратовской области территориальные органы соответствующих федеральных органов исполнительной власти, соответствующие исполнительные органы государственной власти Саратовской области и иные органы и учреждения по запросу Комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) соответствующих выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, решения о назначении голосования по отзыву Губернатора Саратовской области направляют в распоряжение Комиссии руководителей и специалистов для работы в КРС.
2.6. Члены КРС, откомандированные в распоряжение Комиссии, освобождаются от основной работы на срок не менее пяти месяцев. За ними сохраняется место работы, установленный должностной оклад и иные выплаты по основному месту работы. Им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных Комиссии на подготовку и проведение федеральных выборов, выборов Губернатора Саратовской области, выборов в Саратовскую областную Думу, соответствующего референдума Саратовской области, голосования по отзыву Губернатора Саратовской области в порядке и размерах, определяемых избирательной комиссией, комиссией референдума, организующей соответствующие выборы, референдум.
2.7. Члены КРС направляются в командировки распоряжением председателя Комиссии по предложению руководителя КРС либо его заместителя. Командировочные расходы оплачиваются за счет средств, выделенных Комиссии, на подготовку и проведение соответствующих выборов, референдума, голосования по отзыву Губернатора Саратовской области.
2.8. В случае прекращения полномочий членов Комиссии, входящих в состав КРС, их полномочия в КРС также прекращаются. Полномочия других членов КРС прекращаются одновременно с освобождением их от занимаемой должности, а также по решению Комиссии.
2.9. В КРС могут формироваться рабочие группы по направлениям ее деятельности.
3. Направления деятельности контрольно-ревизионной службы
3.1. КРС осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:
3.1.1. Контролирует целевое расходование денежных средств, выделенных из федерального бюджета, бюджета Саратовской области окружным, территориальным, участковым избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение соответствующих выборов, соответствующего референдума, голосования по отзыву Губернатора Саратовской области.
3.1.2. Контролирует источники поступления, правильность учета и целевого использования денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Губернатора Саратовской области, кандидатов в депутаты Саратовской областной Думы, избирательных объединений при проведении федеральных выборов, выборов в Саратовскую областную Думу, фондов референдума при проведении референдума Саратовской области, фонда инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Саратовской области.
3.1.3. Контролирует соблюдение установленного порядка расходования денежных средств кандидатами, избирательными объединениями, инициативной группой по проведению голосования по отзыву Губернатора Саратовской области, инициативной группой по проведению соответствующего референдума, инициативной агитационной группой проведения агитации по вопросам референдума Российской Федерации, осуществления иных мероприятий непосредственно связанных с выборами.
3.1.4. Проверяет финансовые отчеты кандидатов при проведении выборов Губернатора Саратовской области, кандидатов при проведении выборов в Саратовскую областную Думу, избирательных объединений при проведении федеральных выборов, выборов в Саратовскую областную Думу, инициативной группы по проведению соответствующего референдума, инициативной агитационной группой проведения агитации по вопросам референдума Российской Федерации, инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Саратовской области.
3.1.5. Организует проверки достоверности представленных кандидатами, в том числе выдвинутыми в составе областных списков кандидатов (далее - кандидаты), сведений о гражданстве, судимости, образовании, доходах и об их источниках и о расходах, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктом 3.3 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", о принадлежащих им вкладах в банках, акциях, ценных бумагах, ином участии в коммерческих организациях, об имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности (совместной собственности), сведений о размере и об источниках доходов супругов и несовершеннолетних детей кандидатов на должность Губернатора Саратовской области, сведений о принадлежащем кандидату (предложенной политической партией кандидатуре на должность Губернатора Саратовской области), его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата (предложенной политической партией кандидатуры на должность Губернатора Саратовской области), а также сведения о таких обязательствах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведений о расходах кандидата (предложенной политической партией кандидатуры на должность Губернатора Саратовской области), а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата (предложенной политической партией кандидатуры на должность Губернатора Саратовской области) и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
4. Функции контрольно-ревизионной службы
4.1. КРС осуществляет следующие функции:
4.1.1. Обеспечивает контроль:
за соблюдением окружными, территориальными, участковыми избирательными комиссиями, комиссиями референдума, кандидатами, избирательными объединениями, инициативной группой по проведению соответствующего референдума, инициативной агитационной группой проведения агитации по вопросам референдума Российской Федерации, инициативной группой по проведению голосования по отзыву Губернатора Саратовской области федеральных законов, законов Саратовской области, нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Комиссии, регулирующих финансирование соответствующих выборов, референдума, голосования по отзыву Губернатора Саратовской области;
за целевым использованием денежных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума из федерального бюджета, бюджета Саратовской области на подготовку и проведение федеральных и региональных выборов, референдума, голосования по отзыву Губернатора Саратовской области;
за соблюдением порядка формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Губернатора Саратовской области, кандидатов при проведении выборов кандидатов в Саратовскую областную Думу, избирательных объединений при проведении федеральных выборов, выборов в Саратовскую областную Думу, фондов референдума при проведении референдума в Саратовской области, фонда инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Саратовской области и использованием средств этих фондов;
за соблюдением участниками избирательной кампании, кампании соответствующего референдума, голосования по отзыву Губернатора Саратовской области установленного порядка финансирования предвыборной агитации и агитации по вопросам референдума, голосования по отзыву Губернатора Саратовской области, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с проведением соответствующей избирательной кампании, соответствующего референдума, голосования по отзыву Губернатора Саратовской области.
4.1.2. Участвует:
в проверке отчетов нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума о расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение федеральных выборов, референдума Российской Федерации, выборов Губернатора Саратовской области, выборов в Саратовскую областную Думу, референдума Саратовской области, голосования по отзыву Губернатора Саратовской области;
в проверке финансовых отчетов кандидатов при проведении выборов Губернатора Саратовской области, кандидатов при проведении выборов депутатов в Саратовскую областную Думу, избирательных объединений при проведении федеральных выборов, выборов депутатов в Саратовскую областную Думу, инициативной группы по проведению соответствующего референдума, инициативной агитационной группы по проведению референдума в Российской Федерации, инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Саратовской области;
в приеме сведений о гражданстве, судимости, образовании, размерах и об источниках доходов кандидатов, о принадлежащих им вкладах в банках, акциях, ценных бумагах, ином участии в коммерческих организациях, об имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности (совместной собственности), сведений о размере и об источниках доходов супругов и несовершеннолетних детей кандидатов на должность Губернатора Саратовской области, представляемых кандидатами либо инициаторами выдвижения кандидатов в Комиссию, а также справок о принадлежащем кандидату, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об их обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации и о расходах кандидата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, представляемые кандидатом на выборах в органы государственной власти.
4.1.3. Готовит и направляет:
представления в территориальные органы соответствующих федеральных органов исполнительной власти и иных органов и учреждений о проведении проверок сведений о гражданстве, судимости, образовании, размерах и об источниках доходов кандидатов, вкладах в банках, акциях, ценных бумагах, ином участии в коммерческих организациях, имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности (совместной собственности), сведений о размере и об источниках доходов супругов и несовершеннолетних детей кандидатов на должность Губернатора Саратовской области;
сведения о размерах и об источниках доходов кандидатов, о вкладах в банках, акциях, ценных бумагах, ином участии в коммерческих организациях, имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности (совместной собственности), сведений о размере и об источниках доходов супругов и несовершеннолетних детей кандидатов на должность Губернатора Саратовской области в средства массовой информации для опубликования по форме, утвержденной Комиссией.
4.1.4. Анализирует, обобщает и готовит сводную информацию, выводы и предложения по результатам проверок сведений о гражданстве, судимости, образовании, имуществе, размерах и источниках доходов, представленных кандидатами в Комиссию, о размере и об источниках доходов супругов и несовершеннолетних детей кандидатов на должность Губернатора Саратовской области, а также сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов на должность Губернатора Саратовской области, избирательных объединений, фондов соответствующего референдума, фонда инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Саратовской области, представленных филиалами ОАО "Сбербанк России".
4.1.5. Готовит и вносит на рассмотрение Комиссии по решению руководителей Комиссии материалы, касающиеся проведенных проверок достоверности сведений о гражданстве и судимости кандидатов для принятия решения об их регистрации (регистрации списка кандидатов) либо отказа в регистрации (исключении из списка кандидатов).
4.1.6. Готовит информацию о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений с целью доведения ее до избирателей в соответствии с избирательным законодательством, направления в средства массовой информации для опубликования, а также размещения на информационных стендах в помещениях для голосования.
4.1.7. Выявляет пожертвования, поступившие с нарушением установленного порядка, готовит по результатам проверок информацию для направления в адрес уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, избирательных объединений, уполномоченных представителей инициативной группы по проведению соответствующего референдума, инициативной агитационной группы по проведению референдума в Российской Федерации, инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Саратовской области о необходимости возврата указанных пожертвований жертвователю или перечисления в доход соответствующего бюджета.
4.1.8. Организует мероприятия по выявлению фактов расходования средств на проведение избирательной кампании кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению соответствующего референдума, инициативной агитационной группы по проведению референдума в Российской Федерации, инициативной группой по проведению голосования по отзыву Губернатора Саратовской области помимо соответствующего избирательного фонда и обеспечивает их проведение, готовит предложения по привлечению к ответственности участников избирательного, референдумного процесса, голосования по отзыву Губернатора Саратовской области за нарушения порядка финансирования избирательных кампаний, кампаний референдума, голосования по отзыву Губернатора Саратовской области.
4.1.9. Осуществляет прием и проверку финансовых отчетов кандидатов при проведении выборов Губернатора Саратовской области, избирательных объединений при проведении федеральных выборов, выборов в Саратовскую областную Думу, инициативной группы по проведению соответствующего референдума, инициативной агитационной группы по проведению референдума в Российской Федерации, инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Саратовской области.
4.1.10. Готовит для направления в средства массовой информации в установленные законом сроки копии финансовых отчетов и сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, фондов соответствующего референдума, инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Саратовской области.
4.1.11. Получает и учитывает печатные агитационные материалы или их копии, экземпляры аудиовизуальных материалов, фотографии иных агитационных материалов, которые в соответствии с Федеральным законом представляются в Комиссию кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению соответствующего референдума, инициативной агитационной группы по проведению референдума в Российской Федерации, инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Саратовской области с целью контроля за их изготовлением и распространением за счет средств соответствующих избирательных фондов, фондов соответствующего референдума, фонда инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Саратовской области.
4.1.12. Анализирует поступающие агитационные материалы в целях: определения соответствия оплаты стоимости выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и распространению агитационных материалов их фактической стоимости и выявления фактов ее занижения (завышения), а также соответствия фактического объема выполненных работ (оказанных услуг) объемам, указанным в первичных (учетных) финансовых документах; выявления фактов оплаты стоимости изготовления агитационных материалов помимо средств соответствующих избирательных фондов, фондов соответствующих референдума, фонда инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Саратовской области.
4.2. Взаимодействует с Контрольно-ревизионной службой при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, обменивается информацией в целях повышения эффективности деятельности и организации работы КРС.
4.3. Участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов Комиссии по вопросам, находящимся в компетенции КРС.
4.4. Обеспечивает контроль за устранением нарушений закона, нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, комиссии, выявленных в ходе проверок целевого расходования бюджетных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение федеральных и региональных выборов, референдума Российской Федерации, референдума Саратовской области, голосования по отзыву Губернатора Саратовской области, формирования и использования средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, фондов соответствующего референдума, инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Саратовской области.
4.5. Готовит по поручению председателя Комиссии, его заместителя (заместителей) ответы на заявления и обращения граждан, организаций по вопросам, находящимся в компетенции КРС, и направляет их заявителям в установленные законом сроки.
4.6. Оказывает организационно-методическую помощь избирательным комиссиям, комиссиям соответствующего референдума по вопросам, находящимся в компетенции КРС.
5. Руководство контрольно-ревизионной службой
5.1. Руководитель КРС:
5.1.1. Осуществляет общее руководство КРС и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
5.1.2. Представляет на утверждение Комиссии Положение о контрольно-ревизионной службе, предложения по внесению в него изменений и дополнений.
5.1.3. Организует работу КРС, созывает ее заседания и председательствует на них, вносит на рассмотрение Комиссии предложения, связанные с организацией и совершенствованием деятельности КРС. Определяет обязанности заместителя (заместителей) руководителя и членов КРС, дает им поручения.
5.1.4. Утверждает состав рабочих групп по направлениям деятельности КРС, назначает их руководителей.
5.1.5. Организует выполнение решений Комиссии и поручений председателя Комиссии, своих поручений, информирует Комиссию по вопросам, находящимся в компетенции КРС, о работе КРС, на заседаниях и совещаниях.
5.1.6. Организует подготовку документов и иных материалов по вопросам, находящимся в компетенции КРС.
5.1.7. Представляет или поручает своему заместителю (заместителям), иным членам КРС представлять КРС во взаимоотношениях с территориальными органами государственных и иных органов и учреждений, кандидатами, избирательными объединениями, инициативной группой по проведению соответствующего референдума, инициативной агитационной группы по проведению референдума в Российской Федерации, инициативной группой по проведению голосования по отзыву Губернатора Саратовской области
5.1.8. Участвует, в том числе по поручению председателя Комиссии, или обеспечивает участие своего заместителя (заместителей), иных членов КРС в заседаниях и совещаниях, проводимых территориальными органами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, соответствующими исполнительными органами государственной власти Саратовской области и иными органами и учреждениями.
5.1.9. Подписывает документы КРС, относящиеся к ее ведению.
5.1.10. Вносит на рассмотрение председателя Комиссии предложения о привлечении к работе в КРС экспертов на основе гражданско-правовых договоров.
5.1.11. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Саратовской области и настоящим Положением.
5.2. Заместитель (заместители) руководителя КРС осуществляет (осуществляют) свои полномочия в соответствии с установленными руководителем КРС обязанностями.
6. Члены контрольно-ревизионной службы
6.1. Члены КРС:
6.1.1. Обеспечивают качественное и своевременное выполнение возложенных на них обязанностей.
6.1.2. Принимают участие в подготовке заседаний и иных вопросов, находящихся в компетенции КРС, отчитываются перед руководством КРС о выполнении поручений и указаний.
6.1.3. По распоряжению руководителя КРС или его заместителя (заместителей) участвуют в проверках соблюдения избирательными комиссиями, комиссиями референдума, кандидатами, избирательными объединениями, инициативной группой по проведению соответствующего референдума, инициативной агитационной группы по проведению референдума в Российской Федерации, инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Саратовской области, а также федерального и регионального законодательства, нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Комиссии по вопросам, находящимся в компетенции КРС.
6.1.4. Обеспечивают контроль за устранением недостатков, выявленных в ходе проверок расходования бюджетных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям соответствующего референдума на подготовку и проведение федеральных и региональных выборов, референдума, голосования по отзыву Губернатора Саратовской области за формированием и использованием денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Губернатора Саратовской области, избирательных объединений при проведении федеральных выборов, выборов в Саратовскую областную Думу, фондов референдума при проведении референдума в Саратовской области, фонда инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Саратовской области.
6.1.5. Принимают участие в подготовке документов о финансовых нарушениях при проведении соответствующих выборов и референдума, голосования по отзыву Губернатора Саратовской области, несут ответственность за достоверность сведений, указанных в этих документах.
6.1.6. По поручению руководителя КРС или его заместителя (заместителей) запрашивают и получают от кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению соответствующего референдума, инициативной агитационной группы по проведению референдума в Российской Федерации, инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Саратовской области, аппарата Комиссии, территориальных органов государственных и иных органов и учреждений, а также от граждан необходимые сведения и материалы по вопросам, находящимся в компетенции КРС.
6.1.7. Оказывают организационно-методическую помощь соответствующим избирательным комиссиям, комиссиям референдума по вопросам, находящимся в компетенции КРС.
6.1.8. По поручению руководителя КРС или его заместителя (заместителей) участвуют в заседаниях Комиссии, совещаниях при обсуждении вопросов, находящихся в компетенции КРС.
6.1.9. Участвуют в работе созданных в составе КРС рабочих групп согласно распределению обязанностей между членами КРС.
6.1.10. Участвуют в подготовке и проведении заседаний КРС.
7. Заседания контрольно-ревизионной службы
7.1. Заседания КРС проводятся по мере необходимости и оформляются протоколами.
7.2. Председательствует на заседании КРС ее руководитель либо по его поручению заместитель руководителя. Председательствующий на заседании КРС оглашает повестку заседания и определяет порядок его ведения.
7.3. Вопросы для рассмотрения на заседании КРС вносятся руководителем КРС, его заместителем (заместителями), членами Комиссии и членами КРС.
7.4. На заседании КРС могут присутствовать члены Комиссии и работники аппарата Комиссии.
7.5. На заседания КРС могут приглашаться представители территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, соответствующих исполнительных органов государственной власти Саратовской области и иных органов и учреждений, кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, члены инициативной группы по проведению референдума, члены инициативной агитационной группы проведения агитации по вопросам референдума в Российской Федерации, члены инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Саратовской области, представители избирательных комиссий, комиссий референдума, средств массовой информации, эксперты и другие специалисты.
7.6. Заседание КРС является правомочным, если на нем присутствует более половины ее состава.
7.7. КРС принимает решения, оформляемые протоколом. Решение КРС принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов КРС. Руководитель КРС голосует последним. В случае равного числа голосов, поданных за и против решения, голос руководителя КРС является решающим.
8. Обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы
Правовое, организационное, документационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности КРС осуществляет аппарат Комиссии.
Приложение № 2
к постановлению
избирательной комиссии Саратовской области
от 25 июля 2013 г. № 52/3-5
СОСТАВ
КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Избиркома Саратовской области
от 26.06.2014 № 79/1-5, от 28.08.2014 № 84/3-5)
Руководитель контрольно-ревизионной службы:
Брызгалин Юрий Владимирович
- заместитель председателя избирательной комиссии Саратовской области
Заместители руководителя контрольно-ревизионной службы:
Самохвалов Вячеслав Вардгесович
- член избирательной комиссии Саратовской области с правом решающего голоса
Члены контрольно-ревизионной службы:
Бакиева Эльвира Рустамовна
контролер-ревизор отдела финансового контроля в оборонном комплексе территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Саратовской области (по согласованию);
Брагина Марина Николаевна
специалист 1 разряда финансово-экономического отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (по согласованию);
Дормидонтова Марина Александровна
ведущий экономист отдела последующего контроля управления бухгалтерского учета и отчетности Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию);
Жужлова Тамара Александровна
специалист сектора верификации отдела верификации документов дня управления контроля и отчетности Центра сопровождения клиентских операций "Ладья" ОАО "Сбербанк России" (по согласованию);
Зуев Владимир Юрьевич
сотрудник управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию);
Клочкова Татьяна Анатольевна
старший государственный налоговый инспектор отдела камеральных проверок № 2 межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области (по согласованию);
Кольченко Антон Андреевич
оперуполномоченный управления экономической безопасности и противодействия коррупции полиции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию);
Кузин Алексей Владимирович
оперуполномоченный Центра противодействия экстремизму полиции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию);
Кузьмин Алексей Александрович
ревизор контрольно-ревизионного отдела Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию);
Мальчугова Екатерина Петровна
заместитель начальника отдела пофамильного учета Информационного центра Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию);
Махлярская Людмила Николаевна
референт отдела контрольно-ревизионной работы и взаимодействия с общественными объединениями и СМИ аппарата избирательной комиссии Саратовской области;
Нечаева Ирина Александровна
начальник отдела по делам некоммерческих организаций управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию);
Отставнов Сергей Анатольевич
начальник отдела контроля таможенной стоимости Саратовской таможни (по согласованию);
Паркин Александр Валентинович
член избирательной комиссии Саратовской области с правом решающего голоса;
Петров Дмитрий Павлович
член избирательной комиссии Саратовской области с правом решающего голоса;
Рощепкин Владимир Викторович
член избирательной комиссии Саратовской области с правом решающего голоса;
Рябчиков Антон Михайлович
ведущий специалист - эксперт отдела обеспечения паспортной и регистрационной работы управления Федеральной миграционной службы по Саратовской области (по согласованию);
Симоненкова Светлана Александровна
начальник управления - главный бухгалтер управления бюджетного учета, планирования и финансирования выборов и избирательных комиссий аппарата избирательной комиссии Саратовской области.
------------------------------------------------------------------
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июля 2013 г. № 52/3-5
О КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБЕ ПРИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Избиркома Саратовской области
от 26.06.2014 № 79/1-5, от 28.08.2014 № 84/3-5)
В соответствии со статьями 23, 60 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательная комиссия Саратовской области постановляет:
1. Утвердить Положение о контрольно-ревизионной службе при избирательной комиссии Саратовской области согласно приложению № 1.
2. Утвердить состав контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии Саратовской области согласно приложению № 2.
3. Рекомендовать территориальным избирательным комиссиям в Саратовской области внести соответствующие изменения в Положения о контрольно-ревизионных службах при избирательных комиссиях.
4. Признать утратившим силу:
постановление избирательной комиссии Саратовской области от 21 сентября 2007 г. № 01-09/124-П "О контрольно-ревизионной службе при избирательной комиссии Саратовской области";
пункт 1 постановления избирательной комиссии Саратовской области от 27 июня 2013 г. № 47/8-5 "О внесении изменений в постановление избирательной комиссии Саратовской области от 21 сентября 2007 г. № 01-09/124-П "О Контрольно-ревизионной службе при избирательной комиссии Саратовской области".
5. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
Председатель
избирательной комиссии Саратовской области
П.Г.ТОЧИЛКИН
Секретарь избирательной
комиссии Саратовской области
А.В.БУРМАК
Приложение № 1
к постановлению
избирательной комиссии Саратовской области
от 25 июля 2013 г. № 52/3-5
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБЕ ПРИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии Саратовской области (далее - КРС) создается избирательной комиссией Саратовской области (далее - Комиссия) на основании статьи 60 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), статьи 71 Федерального закона от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", статьи 65 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации", статьи 47 Федерального конституционного закона от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации", статьи 51 Закона Саратовской области от 28 июня 2012 г. № 92-ЗСО "О выборах Губернатора Саратовской области", статьи 18 Закона Саратовской области от 2 августа 2012 г. № 108-ЗСО "Об отзыве Губернатора Саратовской области", статьи 55 Закона Саратовской области от 28 июня 2007 г. № 105-ЗСО "О выборах депутатов Саратовской областной Думы" и других законов Саратовской области.
1.2. КРС является постоянно действующим органом и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами и нормативными правовыми актами Саратовской области, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Комиссии, настоящим Положением.
1.3. КРС осуществляет свою деятельность в соответствии с планами мероприятий, календарными планами, утверждаемыми постановлениями Комиссии, распоряжениями ее председателя.
1.4. При официальной переписке КРС использует бланки Комиссии. Члену КРС выдается удостоверение по форме, установленной Комиссией.
2. Порядок формирования контрольно-ревизионной службы
2.1. Руководителем КРС является заместитель председателя Комиссии, заместителем (заместителями) руководителя - член (члены) Комиссии с правом решающего голоса, назначаемый (назначаемые) Комиссией.
2.2. В состав КРС входят другие назначаемые Комиссией члены Комиссии, работники аппарата Комиссии, в том числе по должности, руководители и специалисты государственных и иных органов и учреждений - Главного управления Центрального банка Российской Федерации в Саратовской области, филиала Сберегательного банка Российской Федерации, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной налоговой службы, других территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, а также соответствующих исполнительных органов государственной власти Саратовской области и иных органов, учреждений (по согласованию).
2.3. В состав КРС не могут входить кандидаты, их уполномоченные представители, доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, лица, находящиеся в непосредственном подчинении у кандидатов, уполномоченные представители и доверенные лица политических партий, имеющих в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональных отделений или иных структурных подразделений политических партий, имеющих в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня (далее - избирательные объединения), члены инициативной группы по проведению референдума, члены инициативных агитационных групп, члены инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Саратовской области, нижестоящих избирательных комиссий.
2.4. Члены КРС назначаются и освобождаются постановлением Комиссии, при этом члены КРС, являющиеся руководителями и специалистами территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, соответствующих исполнительных органов государственной власти Саратовской области и иных органов и учреждений, - по представлению руководителей территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, соответствующих исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, иных органов и учреждений.
2.5. В период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - федеральные выборы), референдума Российской Федерации, выборов Губернатора Саратовской области, голосования по отзыву Губернатора Саратовской области, выборов в Саратовскую областную Думу, референдума Саратовской области территориальные органы соответствующих федеральных органов исполнительной власти, соответствующие исполнительные органы государственной власти Саратовской области и иные органы и учреждения по запросу Комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) соответствующих выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, решения о назначении голосования по отзыву Губернатора Саратовской области направляют в распоряжение Комиссии руководителей и специалистов для работы в КРС.
2.6. Члены КРС, откомандированные в распоряжение Комиссии, освобождаются от основной работы на срок не менее пяти месяцев. За ними сохраняется место работы, установленный должностной оклад и иные выплаты по основному месту работы. Им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных Комиссии на подготовку и проведение федеральных выборов, выборов Губернатора Саратовской области, выборов в Саратовскую областную Думу, соответствующего референдума Саратовской области, голосования по отзыву Губернатора Саратовской области в порядке и размерах, определяемых избирательной комиссией, комиссией референдума, организующей соответствующие выборы, референдум.
2.7. Члены КРС направляются в командировки распоряжением председателя Комиссии по предложению руководителя КРС либо его заместителя. Командировочные расходы оплачиваются за счет средств, выделенных Комиссии, на подготовку и проведение соответствующих выборов, референдума, голосования по отзыву Губернатора Саратовской области.
2.8. В случае прекращения полномочий членов Комиссии, входящих в состав КРС, их полномочия в КРС также прекращаются. Полномочия других членов КРС прекращаются одновременно с освобождением их от занимаемой должности, а также по решению Комиссии.
2.9. В КРС могут формироваться рабочие группы по направлениям ее деятельности.
3. Направления деятельности контрольно-ревизионной службы
3.1. КРС осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:
3.1.1. Контролирует целевое расходование денежных средств, выделенных из федерального бюджета, бюджета Саратовской области окружным, территориальным, участковым избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение соответствующих выборов, соответствующего референдума, голосования по отзыву Губернатора Саратовской области.
3.1.2. Контролирует источники поступления, правильность учета и целевого использования денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Губернатора Саратовской области, кандидатов в депутаты Саратовской областной Думы, избирательных объединений при проведении федеральных выборов, выборов в Саратовскую областную Думу, фондов референдума при проведении референдума Саратовской области, фонда инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Саратовской области.
3.1.3. Контролирует соблюдение установленного порядка расходования денежных средств кандидатами, избирательными объединениями, инициативной группой по проведению голосования по отзыву Губернатора Саратовской области, инициативной группой по проведению соответствующего референдума, инициативной агитационной группой проведения агитации по вопросам референдума Российской Федерации, осуществления иных мероприятий непосредственно связанных с выборами.
3.1.4. Проверяет финансовые отчеты кандидатов при проведении выборов Губернатора Саратовской области, кандидатов при проведении выборов в Саратовскую областную Думу, избирательных объединений при проведении федеральных выборов, выборов в Саратовскую областную Думу, инициативной группы по проведению соответствующего референдума, инициативной агитационной группой проведения агитации по вопросам референдума Российской Федерации, инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Саратовской области.
3.1.5. Организует проверки достоверности представленных кандидатами, в том числе выдвинутыми в составе областных списков кандидатов (далее - кандидаты), сведений о гражданстве, судимости, образовании, доходах и об их источниках и о расходах, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктом 3.3 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", о принадлежащих им вкладах в банках, акциях, ценных бумагах, ином участии в коммерческих организациях, об имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности (совместной собственности), сведений о размере и об источниках доходов супругов и несовершеннолетних детей кандидатов на должность Губернатора Саратовской области, сведений о принадлежащем кандидату (предложенной политической партией кандидатуре на должность Губернатора Саратовской области), его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата (предложенной политической партией кандидатуры на должность Губернатора Саратовской области), а также сведения о таких обязательствах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведений о расходах кандидата (предложенной политической партией кандидатуры на должность Губернатора Саратовской области), а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата (предложенной политической партией кандидатуры на должность Губернатора Саратовской области) и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
4. Функции контрольно-ревизионной службы
4.1. КРС осуществляет следующие функции:
4.1.1. Обеспечивает контроль:
за соблюдением окружными, территориальными, участковыми избирательными комиссиями, комиссиями референдума, кандидатами, избирательными объединениями, инициативной группой по проведению соответствующего референдума, инициативной агитационной группой проведения агитации по вопросам референдума Российской Федерации, инициативной группой по проведению голосования по отзыву Губернатора Саратовской области федеральных законов, законов Саратовской области, нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Комиссии, регулирующих финансирование соответствующих выборов, референдума, голосования по отзыву Губернатора Саратовской области;
за целевым использованием денежных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума из федерального бюджета, бюджета Саратовской области на подготовку и проведение федеральных и региональных выборов, референдума, голосования по отзыву Губернатора Саратовской области;
за соблюдением порядка формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Губернатора Саратовской области, кандидатов при проведении выборов кандидатов в Саратовскую областную Думу, избирательных объединений при проведении федеральных выборов, выборов в Саратовскую областную Думу, фондов референдума при проведении референдума в Саратовской области, фонда инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Саратовской области и использованием средств этих фондов;
за соблюдением участниками избирательной кампании, кампании соответствующего референдума, голосования по отзыву Губернатора Саратовской области установленного порядка финансирования предвыборной агитации и агитации по вопросам референдума, голосования по отзыву Губернатора Саратовской области, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с проведением соответствующей избирательной кампании, соответствующего референдума, голосования по отзыву Губернатора Саратовской области.
4.1.2. Участвует:
в проверке отчетов нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума о расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение федеральных выборов, референдума Российской Федерации, выборов Губернатора Саратовской области, выборов в Саратовскую областную Думу, референдума Саратовской области, голосования по отзыву Губернатора Саратовской области;
в проверке финансовых отчетов кандидатов при проведении выборов Губернатора Саратовской области, кандидатов при проведении выборов депутатов в Саратовскую областную Думу, избирательных объединений при проведении федеральных выборов, выборов депутатов в Саратовскую областную Думу, инициативной группы по проведению соответствующего референдума, инициативной агитационной группы по проведению референдума в Российской Федерации, инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Саратовской области;
в приеме сведений о гражданстве, судимости, образовании, размерах и об источниках доходов кандидатов, о принадлежащих им вкладах в банках, акциях, ценных бумагах, ином участии в коммерческих организациях, об имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности (совместной собственности), сведений о размере и об источниках доходов супругов и несовершеннолетних детей кандидатов на должность Губернатора Саратовской области, представляемых кандидатами либо инициаторами выдвижения кандидатов в Комиссию, а также справок о принадлежащем кандидату, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об их обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации и о расходах кандидата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, представляемые кандидатом на выборах в органы государственной власти.
4.1.3. Готовит и направляет:
представления в территориальные органы соответствующих федеральных органов исполнительной власти и иных органов и учреждений о проведении проверок сведений о гражданстве, судимости, образовании, размерах и об источниках доходов кандидатов, вкладах в банках, акциях, ценных бумагах, ином участии в коммерческих организациях, имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности (совместной собственности), сведений о размере и об источниках доходов супругов и несовершеннолетних детей кандидатов на должность Губернатора Саратовской области;
сведения о размерах и об источниках доходов кандидатов, о вкладах в банках, акциях, ценных бумагах, ином участии в коммерческих организациях, имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности (совместной собственности), сведений о размере и об источниках доходов супругов и несовершеннолетних детей кандидатов на должность Губернатора Саратовской области в средства массовой информации для опубликования по форме, утвержденной Комиссией.
4.1.4. Анализирует, обобщает и готовит сводную информацию, выводы и предложения по результатам проверок сведений о гражданстве, судимости, образовании, имуществе, размерах и источниках доходов, представленных кандидатами в Комиссию, о размере и об источниках доходов супругов и несовершеннолетних детей кандидатов на должность Губернатора Саратовской области, а также сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов на должность Губернатора Саратовской области, избирательных объединений, фондов соответствующего референдума, фонда инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Саратовской области, представленных филиалами ОАО "Сбербанк России".
4.1.5. Готовит и вносит на рассмотрение Комиссии по решению руководителей Комиссии материалы, касающиеся проведенных проверок достоверности сведений о гражданстве и судимости кандидатов для принятия решения об их регистрации (регистрации списка кандидатов) либо отказа в регистрации (исключении из списка кандидатов).
4.1.6. Готовит информацию о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений с целью доведения ее до избирателей в соответствии с избирательным законодательством, направления в средства массовой информации для опубликования, а также размещения на информационных стендах в помещениях для голосования.
4.1.7. Выявляет пожертвования, поступившие с нарушением установленного порядка, готовит по результатам проверок информацию для направления в адрес уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, избирательных объединений, уполномоченных представителей инициативной группы по проведению соответствующего референдума, инициативной агитационной группы по проведению референдума в Российской Федерации, инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Саратовской области о необходимости возврата указанных пожертвований жертвователю или перечисления в доход соответствующего бюджета.
4.1.8. Организует мероприятия по выявлению фактов расходования средств на проведение избирательной кампании кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению соответствующего референдума, инициативной агитационной группы по проведению референдума в Российской Федерации, инициативной группой по проведению голосования по отзыву Губернатора Саратовской области помимо соответствующего избирательного фонда и обеспечивает их проведение, готовит предложения по привлечению к ответственности участников избирательного, референдумного процесса, голосования по отзыву Губернатора Саратовской области за нарушения порядка финансирования избирательных кампаний, кампаний референдума, голосования по отзыву Губернатора Саратовской области.
4.1.9. Осуществляет прием и проверку финансовых отчетов кандидатов при проведении выборов Губернатора Саратовской области, избирательных объединений при проведении федеральных выборов, выборов в Саратовскую областную Думу, инициативной группы по проведению соответствующего референдума, инициативной агитационной группы по проведению референдума в Российской Федерации, инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Саратовской области.
4.1.10. Готовит для направления в средства массовой информации в установленные законом сроки копии финансовых отчетов и сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, фондов соответствующего референдума, инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Саратовской области.
4.1.11. Получает и учитывает печатные агитационные материалы или их копии, экземпляры аудиовизуальных материалов, фотографии иных агитационных материалов, которые в соответствии с Федеральным законом представляются в Комиссию кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению соответствующего референдума, инициативной агитационной группы по проведению референдума в Российской Федерации, инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Саратовской области с целью контроля за их изготовлением и распространением за счет средств соответствующих избирательных фондов, фондов соответствующего референдума, фонда инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Саратовской области.
4.1.12. Анализирует поступающие агитационные материалы в целях: определения соответствия оплаты стоимости выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и распространению агитационных материалов их фактической стоимости и выявления фактов ее занижения (завышения), а также соответствия фактического объема выполненных работ (оказанных услуг) объемам, указанным в первичных (учетных) финансовых документах; выявления фактов оплаты стоимости изготовления агитационных материалов помимо средств соответствующих избирательных фондов, фондов соответствующих референдума, фонда инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Саратовской области.
4.2. Взаимодействует с Контрольно-ревизионной службой при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, обменивается информацией в целях повышения эффективности деятельности и организации работы КРС.
4.3. Участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов Комиссии по вопросам, находящимся в компетенции КРС.
4.4. Обеспечивает контроль за устранением нарушений закона, нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, комиссии, выявленных в ходе проверок целевого расходования бюджетных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение федеральных и региональных выборов, референдума Российской Федерации, референдума Саратовской области, голосования по отзыву Губернатора Саратовской области, формирования и использования средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, фондов соответствующего референдума, инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Саратовской области.
4.5. Готовит по поручению председателя Комиссии, его заместителя (заместителей) ответы на заявления и обращения граждан, организаций по вопросам, находящимся в компетенции КРС, и направляет их заявителям в установленные законом сроки.
4.6. Оказывает организационно-методическую помощь избирательным комиссиям, комиссиям соответствующего референдума по вопросам, находящимся в компетенции КРС.
5. Руководство контрольно-ревизионной службой
5.1. Руководитель КРС:
5.1.1. Осуществляет общее руководство КРС и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
5.1.2. Представляет на утверждение Комиссии Положение о контрольно-ревизионной службе, предложения по внесению в него изменений и дополнений.
5.1.3. Организует работу КРС, созывает ее заседания и председательствует на них, вносит на рассмотрение Комиссии предложения, связанные с организацией и совершенствованием деятельности КРС. Определяет обязанности заместителя (заместителей) руководителя и членов КРС, дает им поручения.
5.1.4. Утверждает состав рабочих групп по направлениям деятельности КРС, назначает их руководителей.
5.1.5. Организует выполнение решений Комиссии и поручений председателя Комиссии, своих поручений, информирует Комиссию по вопросам, находящимся в компетенции КРС, о работе КРС, на заседаниях и совещаниях.
5.1.6. Организует подготовку документов и иных материалов по вопросам, находящимся в компетенции КРС.
5.1.7. Представляет или поручает своему заместителю (заместителям), иным членам КРС представлять КРС во взаимоотношениях с территориальными органами государственных и иных органов и учреждений, кандидатами, избирательными объединениями, инициативной группой по проведению соответствующего референдума, инициативной агитационной группы по проведению референдума в Российской Федерации, инициативной группой по проведению голосования по отзыву Губернатора Саратовской области
5.1.8. Участвует, в том числе по поручению председателя Комиссии, или обеспечивает участие своего заместителя (заместителей), иных членов КРС в заседаниях и совещаниях, проводимых территориальными органами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, соответствующими исполнительными органами государственной власти Саратовской области и иными органами и учреждениями.
5.1.9. Подписывает документы КРС, относящиеся к ее ведению.
5.1.10. Вносит на рассмотрение председателя Комиссии предложения о привлечении к работе в КРС экспертов на основе гражданско-правовых договоров.
5.1.11. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Саратовской области и настоящим Положением.
5.2. Заместитель (заместители) руководителя КРС осуществляет (осуществляют) свои полномочия в соответствии с установленными руководителем КРС обязанностями.
6. Члены контрольно-ревизионной службы
6.1. Члены КРС:
6.1.1. Обеспечивают качественное и своевременное выполнение возложенных на них обязанностей.
6.1.2. Принимают участие в подготовке заседаний и иных вопросов, находящихся в компетенции КРС, отчитываются перед руководством КРС о выполнении поручений и указаний.
6.1.3. По распоряжению руководителя КРС или его заместителя (заместителей) участвуют в проверках соблюдения избирательными комиссиями, комиссиями референдума, кандидатами, избирательными объединениями, инициативной группой по проведению соответствующего референдума, инициативной агитационной группы по проведению референдума в Российской Федерации, инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Саратовской области, а также федерального и регионального законодательства, нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Комиссии по вопросам, находящимся в компетенции КРС.
6.1.4. Обеспечивают контроль за устранением недостатков, выявленных в ходе проверок расходования бюджетных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям соответствующего референдума на подготовку и проведение федеральных и региональных выборов, референдума, голосования по отзыву Губернатора Саратовской области за формированием и использованием денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Губернатора Саратовской области, избирательных объединений при проведении федеральных выборов, выборов в Саратовскую областную Думу, фондов референдума при проведении референдума в Саратовской области, фонда инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Саратовской области.
6.1.5. Принимают участие в подготовке документов о финансовых нарушениях при проведении соответствующих выборов и референдума, голосования по отзыву Губернатора Саратовской области, несут ответственность за достоверность сведений, указанных в этих документах.
6.1.6. По поручению руководителя КРС или его заместителя (заместителей) запрашивают и получают от кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению соответствующего референдума, инициативной агитационной группы по проведению референдума в Российской Федерации, инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Саратовской области, аппарата Комиссии, территориальных органов государственных и иных органов и учреждений, а также от граждан необходимые сведения и материалы по вопросам, находящимся в компетенции КРС.
6.1.7. Оказывают организационно-методическую помощь соответствующим избирательным комиссиям, комиссиям референдума по вопросам, находящимся в компетенции КРС.
6.1.8. По поручению руководителя КРС или его заместителя (заместителей) участвуют в заседаниях Комиссии, совещаниях при обсуждении вопросов, находящихся в компетенции КРС.
6.1.9. Участвуют в работе созданных в составе КРС рабочих групп согласно распределению обязанностей между членами КРС.
6.1.10. Участвуют в подготовке и проведении заседаний КРС.
7. Заседания контрольно-ревизионной службы
7.1. Заседания КРС проводятся по мере необходимости и оформляются протоколами.
7.2. Председательствует на заседании КРС ее руководитель либо по его поручению заместитель руководителя. Председательствующий на заседании КРС оглашает повестку заседания и определяет порядок его ведения.
7.3. Вопросы для рассмотрения на заседании КРС вносятся руководителем КРС, его заместителем (заместителями), членами Комиссии и членами КРС.
7.4. На заседании КРС могут присутствовать члены Комиссии и работники аппарата Комиссии.
7.5. На заседания КРС могут приглашаться представители территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, соответствующих исполнительных органов государственной власти Саратовской области и иных органов и учреждений, кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, члены инициативной группы по проведению референдума, члены инициативной агитационной группы проведения агитации по вопросам референдума в Российской Федерации, члены инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Саратовской области, представители избирательных комиссий, комиссий референдума, средств массовой информации, эксперты и другие специалисты.
7.6. Заседание КРС является правомочным, если на нем присутствует более половины ее состава.
7.7. КРС принимает решения, оформляемые протоколом. Решение КРС принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов КРС. Руководитель КРС голосует последним. В случае равного числа голосов, поданных за и против решения, голос руководителя КРС является решающим.
8. Обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы
Правовое, организационное, документационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности КРС осуществляет аппарат Комиссии.
Приложение № 2
к постановлению
избирательной комиссии Саратовской области
от 25 июля 2013 г. № 52/3-5
СОСТАВ
КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Избиркома Саратовской области
от 26.06.2014 № 79/1-5, от 28.08.2014 № 84/3-5)
Руководитель контрольно-ревизионной службы:
Брызгалин Юрий Владимирович
- заместитель председателя избирательной комиссии Саратовской области
Заместители руководителя контрольно-ревизионной службы:
Самохвалов Вячеслав Вардгесович
- член избирательной комиссии Саратовской области с правом решающего голоса
Члены контрольно-ревизионной службы:
Бакиева Эльвира Рустамовна
контролер-ревизор отдела финансового контроля в оборонном комплексе территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Саратовской области (по согласованию);
Брагина Марина Николаевна
специалист 1 разряда финансово-экономического отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (по согласованию);
Дормидонтова Марина Александровна
ведущий экономист отдела последующего контроля управления бухгалтерского учета и отчетности Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию);
Жужлова Тамара Александровна
специалист сектора верификации отдела верификации документов дня управления контроля и отчетности Центра сопровождения клиентских операций "Ладья" ОАО "Сбербанк России" (по согласованию);
Зуев Владимир Юрьевич
сотрудник управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию);
Клочкова Татьяна Анатольевна
старший государственный налоговый инспектор отдела камеральных проверок № 2 межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области (по согласованию);
Кольченко Антон Андреевич
оперуполномоченный управления экономической безопасности и противодействия коррупции полиции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию);
Кузин Алексей Владимирович
оперуполномоченный Центра противодействия экстремизму полиции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию);
Кузьмин Алексей Александрович
ревизор контрольно-ревизионного отдела Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию);
Мальчугова Екатерина Петровна
заместитель начальника отдела пофамильного учета Информационного центра Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию);
Махлярская Людмила Николаевна
референт отдела контрольно-ревизионной работы и взаимодействия с общественными объединениями и СМИ аппарата избирательной комиссии Саратовской области;
Нечаева Ирина Александровна
начальник отдела по делам некоммерческих организаций управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию);
Отставнов Сергей Анатольевич
начальник отдела контроля таможенной стоимости Саратовской таможни (по согласованию);
Паркин Александр Валентинович
член избирательной комиссии Саратовской области с правом решающего голоса;
Петров Дмитрий Павлович
член избирательной комиссии Саратовской области с правом решающего голоса;
Рощепкин Владимир Викторович
член избирательной комиссии Саратовской области с правом решающего голоса;
Рябчиков Антон Михайлович
ведущий специалист - эксперт отдела обеспечения паспортной и регистрационной работы управления Федеральной миграционной службы по Саратовской области (по согласованию);
Симоненкова Светлана Александровна
начальник управления - главный бухгалтер управления бюджетного учета, планирования и финансирования выборов и избирательных комиссий аппарата избирательной комиссии Саратовской области.
------------------------------------------------------------------