ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 8 июля 2013 г. № 138-к

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПЕРЕВОД ЗЕМЕЛЬ
ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ОДНОЙ КАТЕГОРИИ В ДРУГУЮ
В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ"
Список изменяющих документов
(в ред. приказов комитета по управлению имуществом Саратовской области
от 04.04.2014 № 80-к, от 26.06.2014 № 144-к, от 21.10.2014 № 219-к,
от 17.03.2015 № 35-к, от 03.06.2015 № 102-к, от 29.09.2015 № 178-к,
от 29.10.2015 № 191-к)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Саратовской области от 26 августа 2011 г. № 458-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, а также административных регламентов осуществления муниципального контроля" приказываю:
1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую в соответствии с федеральным законодательством".
2. Отделу земельных отношений комитета по управлению имуществом Саратовской области (далее - комитет) в трехдневный срок после подписания направить настоящий приказ в прокуратуру Саратовской области.
3. Отделу организационно-кадровой работы комитета:
в семидневный срок после подписания направить настоящий приказ на регистрацию в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области;
в десятидневный срок после подписания обеспечить официальное опубликование настоящего приказа и размещение на странице комитета по управлению имуществом Саратовской области на официальном портале Правительства Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Ответственным сотрудникам комитета в течение тридцати календарных дней со дня официального опубликования настоящего приказа внести соответствующие изменения в сведения, размещенные в региональном реестре государственных услуг (функций).
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель
председателя комитета
Е.В.МЕРЕЖНИКОВА





Утвержден
приказом комитета по управлению имуществом
Саратовской области
от 8 июля 2013 г. № 138-к

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПЕРЕВОД ЗЕМЕЛЬ
ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ОДНОЙ КАТЕГОРИИ В ДРУГУЮ
В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ"
Список изменяющих документов
(в ред. приказов комитета по управлению имуществом Саратовской области
от 04.04.2014 № 80-к, от 26.06.2014 № 144-к, от 21.10.2014 № 219-к,
от 17.03.2015 № 35-к, от 03.06.2015 № 102-к, от 29.09.2015 № 178-к,
от 29.10.2015 № 191-к)

I. Общие положения
(в ред. приказа комитета по управлению имуществом
Саратовской области от 17.03.2015 № 35-к)

1.1. Предмет регулирования регламента услуги
Административный регламент предоставления государственной услуги "Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую в соответствии с федеральным законодательством" (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) по предоставлению государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями на предоставление государственной услуги являются граждане Российской Федерации, юридические лица, иностранные граждане, иностранные юридические лица и лица без гражданства, имеющие право на получение государственной услуги.
Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц.
1.2.2. Получателями государственной услуги являются юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала; любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующие на получение государственной услуги.
От имени юридического лица за получением государственной услуги могут обращаться его представители, к которым относятся его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами способным действовать от его имени без доверенности, либо представители по доверенности (с предъявлением документа, удостоверяющего личность и доверенности).
От имени физического лица, в том числе от имени индивидуального предпринимателя, за получением государственной услуги могут также обращаться его представители по доверенности (с предъявлением документа, удостоверяющего личность и доверенности).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы комитета по управлению имуществом Саратовской области (далее - Комитет).
Комитет расположен по адресу: 410031, г. Саратов, ул. им. Радищева А.Н., д. 30 (пересечение ул. им. Радищева А.Н. и ул. Московская, напротив корпуса № 2 Поволжского института управления им. П.А. Столыпина, рядом со зданием ЗАО "Экономбанк", остановка автобусов: N№ 11, 2д, 246, 247, 274б, 282б, 284, 284а, 284б, 284к, троллейбусов: N№ 1, 5).
Почтовый адрес Комитета: 410031, г. Саратов, ул. им. Радищева А.Н., д. 30.
Адрес электронной почты Комитета: comimm@saratov.gov.ru.
График работы Комитета и приема граждан:

Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница:
с 9.00 до 18.00
Перерыв на обед:
с 13.00 до 14.00
Суббота, воскресенье:
выходные дни

1.3.2. Структурным подразделением Комитета, уполномоченным на прием заявлений и документов на предоставление услуги, является отдел земельных отношений (далее - отдел).
График приема и выдачи документов

Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница:
с 9.00 до 16.00
Перерыв на обед:
с 13.00 до 14.00
Суббота, воскресенье:
выходные дни

1.3.3. Способы получения справочной информации.
По справочным телефонам Комитета:

приемная Комитета:
(845-2) 39-11-93;
факс (845-2) 39-43-79
канцелярия Комитета:
(845-2) 39-23-91
отдел земельных отношений:
(845-2) 39-43-31,
(845-2) 39-43-32,
(845-2) 39-43-34,
(845-2) 39-43-35;
факс (845-2) 39-43-34

на информационном стенде, расположенном по месту нахождения Комитета (г. Саратов, ул. им. Радищева А.Н., д. 30);
на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.property.saratov.gov.ru;
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.gosuslugi.ru/;
в государственной информационной системе Саратовской области "региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций)" информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://64.gosuslugi.ru/pgu/;
в Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;
в средствах массовой информации;
непосредственно в Комитете, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. им. Радищева А.Н., д. 30.
1.3.4. Сведения об иных органах, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области;
почтовый адрес: 410012, г. Саратов, Театральная пл., 11;
справочная служба: (8452) 26-47-70; 746-716;
официальный сайт в информационно-коммуникационной сети "Интернет": www.to64.rosreestr.ru
и его районные отделы.
Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области:
почтовый адрес: 410028, г. Саратов, ул. Рабочая, д. 24;
официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.nalog.ru/rn64;
телефонная справочно-информационная служба: (845-2) 21-12-53, 21-13-96, 21-12-12 факс: (845-2) 51-60-85.
Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Саратовской области:
почтовый адрес: 410040, г. Саратов, Вишневый пр., 2;
телефон: (845-2) 66-26-50; факс: (845-2) 66-26-59;
официальный сайт в информационно-коммуникационной сети "Интернет": www.to64.rosreestr.ru,
его межрайонные отделы.
Департамент по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (Приволжскнедра):
почтовый адрес: 603000, г. Нижний Новгород, пл. М. Горького, 4/2;
телефон: (831) 434-34-87 (приемная), факс: (831) 433-74-03;
официальный сайт в информационно-коммуникационной сети "Интернет" http://www.pfo-nedra.ru/.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Саратовской области:
почтовый адрес: 410012, г. Саратов, ул. Московская, 70;
телефон: (8452) 27-57-57;
официальный сайт в информационно-коммуникационной сети "Интернет": www.rpn-saratov.ru.
Администрации муниципальных районов и городских округов Саратовской области и их структурные подразделения; иные органы и организации, имеющие сведения, необходимые при переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в установленных законодательством случаях.
1.3.5. Адрес официального сайта Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.property.saratov.gov.ru.
1.3.6. Порядок информирования заявителей по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги.
Информирование заявителей (заинтересованных лиц) может осуществляться следующими способами:
индивидуальное устное информирование по телефону;
индивидуальное устное информирование при личном обращении;
индивидуальное письменное информирование по почте, по электронной почте;
публичное письменное информирование;
публичное устное информирование.
Индивидуальное информирование осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
(часть третья введена приказом комитета по управлению имуществом Саратовской области от 03.06.2015 № 102-к)
Комитет обеспечивает возможность получения заявителем государственной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.
(абзац введен приказом комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29.09.2015 № 178-к)
1.3.7. Индивидуальное устное информирование по телефону.
При ответах на телефонные звонки специалист отдела, осуществляющий информирование, должен назвать свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), занимаемую должность и наименование отдела; подробно, в вежливой (корректной) форме информировать обратившихся по интересующим их вопросам.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалистом отдела, принявшим звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или же обратившемуся заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.8. Индивидуальное устное информирование при личном обращении.
Время ожидания заинтересованного лица не может превышать 15 минут.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
При личном обращении заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Индивидуальное информирование каждого заинтересованного лица не может превышать 10 минут.
Специалист отдела, осуществляющий информирование при личном обращении, по желанию заинтересованного лица выдает (направляет по почте, по электронной почте) список требуемых документов, которые необходимо представить для получения государственной услуги.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном подпунктом 1.3.10 настоящего Административного регламента.
В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
1.3.9. При личном обращении или обращении по телефону предоставляется следующая информация:
сведения о месте нахождения, контактные телефоны Комитета;
график работы Комитета;
сведения о месте нахождения, контактные телефоны других органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций) и последовательности их посещения;
наименования правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
перечень документов, которые необходимы для предоставления государственной услуги по регламенту;
по форме заполнения документов;
требования, предъявляемые к представляемым документам;
срок предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
сведения о ходе предоставления государственной услуги по регламенту и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;
номера кабинетов для обращения граждан;
график приема специалистами Комитета;
другая информация, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
1.3.10. Индивидуальное письменное информирование по почте, по электронной почте.
Для получения информации по процедуре предоставления государственной услуги заинтересованные лица могут обратиться в Комитет письменно посредством почтовой связи, электронной почты, либо доставив обращение в канцелярию комитета лично.
В письменном обращении, представляемом на бумажном носителе, заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает:
наименование Комитета, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;
предмет обращения;
личная подпись заинтересованного лица и дата.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
В письменном обращении, представляемом в форме электронного документа, заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает:
свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Заинтересованное лицо вправе приложить к обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Письменное обращение заинтересованного лица по вопросам предоставления государственной услуги подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Комитет или должностному лицу.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.
Для работы с обращениями, поступившими в форме электронного документа, назначается ответственный специалист, который не менее одного раза в день проверяет наличие обращений. При получении обращения специалист направляет на электронный адрес отправителя уведомление о получении обращения.
Ответ на обращение, поступившее в Комитет в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Ответы на письменные обращения должны даваться в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и содержать:
ответы на поставленные вопросы;
должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
фамилию и инициалы исполнителя;
номер телефона исполнителя;
дата и исходящий номер ответа на обращение.
Обращение, поступившее в Комитет, рассматривается в течение 30 календарных дней с момента его регистрации. в исключительных случаях, а также в случае направления обращения, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", срок рассмотрения обращения, по решению руководителя Комитета, может быть продлен не более чем на 30 календарных дней, с уведомлением об этом заинтересованного лица, направившего обращение.
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Комитет или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель комитета, должностное лицо либо уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в комитет или одному и тому же должностному лицу. о данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Комитет или соответствующему должностному лицу.
------------------------------------------------------------------
Абзац 34 пункта 1.3.10 вступает в силу с 10 января 2016 года (пункт 7 приказа комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29.09.2015 № 178-к).
------------------------------------------------------------------
Комитет предоставляет по выбору заинтересованного лица информацию в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, и (или) документов на бумажном носителе, за исключением случаев, если иной порядок предоставления такой информации установлен федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения в установленной сфере деятельности.
(абзац введен приказом комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29.09.2015 № 178-к)
1.3.11. Публичное письменное информирование.
Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, расположенных в здании Комитета по адресу: г. Саратов, ул. им. Радищева А.Н., д. 30; публикации информационных материалов в средствах массовой информации; на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.property.saratov.gov.ru; в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.gosuslugi.ru/; в государственной информационной системе Саратовской области "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://64.gosuslugi.ru/pgu/.
Информация о месте нахождения и графике работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, через которые может быть подана жалоба на решение, действия (бездействие) комитета, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, участвующих в предоставлении государственной услуги размещается на информационных стендах, расположенных в здании Комитета по адресу: г. Саратов, ул. им. Радищева А.Н., д. 30; на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.property.saratov.gov.ru; а также на официальном сайте Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://mfc64.ru/ или по телефону call-центра: (8452) 46-71-99.
1.3.12. Публичное устное информирование.
Публичное устное информирование осуществляется специалистами отдела с привлечением средств массовой информации.
1.3.13. Все консультации, а также предоставленные в ходе консультаций документы и материалы, являются бесплатными.
Гражданин, обратившийся за консультацией по вопросам предоставления услуги в любой форме, имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Со дня представления заявления и документов для предоставления государственной услуги в пределах графика приема заявителей, заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по телефону, электронной почте, непосредственно в Комитете.
1.3.14. Места размещения информации.
На информационных стендах в здании Комитета, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. им. Радищева А.Н., д. 30, размещается следующая информация:
о местонахождении, графике работы и справочных телефонах, адрес официального сайта Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
порядок предоставления государственной услуги;
исчерпывающий перечень документов, необходимых для ее получения;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, оказывающих государственную услугу;
образец заявления.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер не менее 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.
На официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.property.saratov.gov.ru размещаются следующие информационные материалы:
полное наименование и полные почтовые адреса комитета и отдела, осуществляющего предоставление государственной услуги;
справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
адрес электронной почты Комитета;
текст регламента (с соответствующими ссылками на блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур).
На портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru, http://64.gosuslugi.ru/pgu/) размещается следующая информация:
сведения о порядке предоставления государственной услуги, консультирования, обжалования;
результат и сроки оказания государственной услуги;
нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги;
описание административных процедур;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
текст регламента с приложениями.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - "Перевод земель или земельных участков из одной категории в соответствии с федеральным законодательством".
2.2. Наименование органа исполнительной власти области, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется комитетом по управлению имуществом Саратовской области.
Органы исполнительной власти местного самоуправления, иные организации, с которыми при предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие Комитета и получателей услуги, их адреса, справочные телефоны и адреса официальных сайтов указаны в пункте 1.3.4 настоящего Административного регламента.
При предоставлении государственной услуги Комитету запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Саратовской области.
(абзац введен приказом комитета по управлению имуществом Саратовской области от 03.06.2015 № 102-к)
(п. 2.2 в ред. приказа комитета по управлению имуществом Саратовской области от 17.03.2015 № 35-к)
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
(в ред. приказа комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29.10.2015 № 191-к)
Результатом предоставления государственной услуги являются:
распоряжение Комитета о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую либо распоряжение об отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;
уведомление об отказе в рассмотрении ходатайства о переводе земель или земельного участка из одной категории в другую.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
(в ред. приказа комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29.10.2015 № 191-к)
Распоряжение Комитета о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую, об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую принимается в течение двух месяцев со дня поступления ходатайства.
Распоряжение о переводе земель или земельных участков либо об отказе в переводе земель или земельных участков выдается (направляется) заинтересованному лицу в течение семи календарных дней со дня его принятия.
В рассмотрении ходатайства может быть отказано в случае, если:
с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо;
к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям земельного законодательства.
Срок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах составляет не более пяти рабочих дней со дня поступления от заявителя информации о таких опечатках (ошибках).
(абзац введен приказом комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29.10.2015 № 191-к)
(п. 2.4 в ред. приказа комитета по управлению имуществом Саратовской области от 17.03.2015 № 35-к)
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Земельный кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29 октября 2001 г., № 44, ст. 4147);
Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29 октября 2001 г., № 44, ст. 4148);
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 28 июля 1997 г., № 30, ст. 3594);
Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 27 декабря 2004 г., № 52 (часть 1), ст. 5276);
Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ("Российская газета", № 137, 27 июля 2002 г.);
Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", № 290, 30 декабря 2004 г.);
Градостроительный кодекс Российской Федерации ("Российская газета", № 290, 30 декабря 2004 г.);
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 5 мая 2006 г.);
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30 июля 2007 г., № 31, ст. 4017);
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30 июля 2010 г.);
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета", № 165, 29.07.2006, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3448, "Парламентская газета", № 126-127, 03.08.2006);
(абзац введен приказом комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29.09.2015 № 178-к)
Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", № 17, 08-14.04.2011, "Российская газета", № 75, 08.04.2011, "Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, № 15, ст. 2036);
(абзац введен приказом комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29.09.2015 № 178-к)
Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены ограничений на использование электронных документов при взаимодействии физических и юридических лиц с органами государственной власти и органами местного самоуправления" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.07.2015, "Российская газета", № 154, 16.07.2015, "Собрание законодательства РФ", 20.07.2015, № 29 (часть I), ст. 4389);
(абзац введен приказом комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29.09.2015 № 178-к)
Закон Саратовской области от 30 сентября 2014 г. № 122-ЗСО "О земле" ("Собрание законодательства Саратовской области", № 42, сентябрь, 2014);
(в ред. приказа комитета по управлению имуществом Саратовской области от 17.03.2015 № 35-к)
постановление Правительства Саратовской области от 3 мая 2005 г. № 137-П "Вопросы комитета по управлению имуществом Саратовской области" ("Неделя области", № 30 (148), 12 мая 2005 года);
постановление Правительства Саратовской области от 7 декабря 2005 г. № 414-П "Об утверждении содержания ходатайства о переводе земель из одной категории в другую в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, и перечня документов, прилагаемых к ходатайству" ("Саратовская областная газета", № 286 (1509), 16 декабря 2005 г.);
постановление Правительства Саратовской области от 19 ноября 2012 г. № 681-П "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Саратовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Саратовской области ("Собрание законодательства Саратовской области", № 43, ноябрь, 2012).
(абзац введен приказом комитета по управлению имуществом Саратовской области от 17.03.2015 № 35-к)
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
(в ред. приказа комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29.10.2015 № 191-к)
Для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается в Комитет ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую (далее - ходатайство), с приложением следующих документов:
В случае перевода земельных участков из одной категории в другую:
1. Копии документов, удостоверяющих личность заявителя, представителя заявителя, а также документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае, если заявление подается представителем заявителя.
(в ред. приказа комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29.10.2015 № 191-к)
2. Согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую, за исключением случая, если правообладателем земельного участка является лицо, с которым заключено соглашение об установлении сервитута в отношении такого земельного участка.
(в ред. приказа комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29.10.2015 № 191-к)
3. Утвержденный проект рекультивации земель:
при переводе земельных участков в составе земель сельскохозяйственных угодий из земель сельскохозяйственного назначения в случаях, связанных с добычей полезных ископаемых;
при переводе земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, земельных участков, которые нарушены, загрязнены или застроены зданиями, строениями, сооружениями, подлежащими сносу (в том числе подземными).
4. Утвержденный проект рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства строительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений, при переводе земельных участков в составе земель сельскохозяйственных угодий из земель сельскохозяйственного назначения в случаях, связанных со строительством линейных объектов.
5. Документ, подтверждающий восстановление нарушенных земель в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель - при переводе земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, на которых осуществлялась деятельность, связанная с нарушением почвенного слоя, за исключением случаев, если такой перевод осуществляется по ходатайству исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.
В случае перевода земель из одной категории в другую:
1. Копии документов, удостоверяющих личность заявителя, представителя заявителя, а также документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае, если заявление подается представителем заявителя.
(в ред. приказа комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29.10.2015 № 191-к)
2. Согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую, за исключением случая, если правообладателем земельного участка является лицо, с которым заключено соглашение об установлении сервитута в отношении такого земельного участка.
(в ред. приказа комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29.10.2015 № 191-к)
3. Документы, подтверждающие непригодность земель для осуществления сельскохозяйственного производства (в случае включения непригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса).
4. Проект рекультивации земель (части сельскохозяйственных угодий) (в случаях, связанных с добычей полезных ископаемых, строительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений).
------------------------------------------------------------------
Абзац 16 пункта 2.6 вступает в силу с 10 января 2016 года (пункт 7 приказа комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29.09.2015 № 178-к).
------------------------------------------------------------------
Документы, необходимые для предоставления Комитетом государственной услуги, могут быть представлены заявителем в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, если иное не установлено федеральными законами, регулирующими правоотношения в установленной сфере деятельности.
(абзац введен приказом комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29.09.2015 № 178-к)
(п. 2.6 в ред. приказа комитета по управлению имуществом Саратовской области от 17.03.2015 № 35-к)
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе
В случае перевода земельных участков из одной категории в другую:
1. Выписка из государственного кадастра недвижимости относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить, или кадастровый паспорт такого земельного участка.
2. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить.
3. Заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами.
4. Документы, подтверждающие отсутствие иных вариантов размещения объектов, кроме как на земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить при переводе земельных участков из состава сельскохозяйственных угодий (в случаях, связанных с выполнением международных обязательств Российской Федерации, обеспечением обороны страны и безопасности государства; с размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования; с размещением иных (кроме промышленных) объектов на землях, кадастровая стоимость которых превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) менее чем на пятьдесят процентов).
5. Выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) или выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц).
(п. 5 введен приказом комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29.10.2015 № 191-к)
В случае перевода земель из одной категории в другую:
1. Кадастровый план территории, в границах которой расположены земли, перевод которых из одной категории в другую предполагается осуществить.
2. Заключение государственной экологической экспертизы в случае если ее проведение предусмотрено федеральными законами.
3. Документы, подтверждающие отсутствие иных вариантов размещения объектов, кроме как на землях, перевод которых из одной категории в другую предполагается осуществить (в случаях, связанных с выполнением международных обязательств Российской Федерации, обеспечением обороны страны и безопасности государства; с размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования; с размещением иных (кроме промышленных) объектов на землях, кадастровая стоимость которых превышает средний уровень кадастровой стоимости
по муниципальному району (городскому округу) менее чем на пятьдесят процентов).
4. Документы, подтверждающие соответствие испрашиваемого целевого назначения земель утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации, либо документы о том, что утвержденные документы территориального планирования и документация по планировке территории, землеустроительная документация не существуют.
5. Копия лицензии на пользование недрами (в случае добычи полезных ископаемых).
6. Выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) или выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц).
(п. 6 введен приказом комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29.10.2015 № 191-к)
(п. 2.7 введен приказом комитета по управлению имуществом Саратовской области от 17.03.2015 № 35-к)
2.8. Запрет требовать от заявителя представления документов, информации или осуществления действий.
(в ред. приказа комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29.10.2015 № 191-к)
Комитет не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Комитет по собственной инициативе;
абзац исключен. - Приказ комитета по управлению имуществом Саратовской области от 03.06.2015 № 102-к.
(п. 2.8 введен приказом комитета по управлению имуществом Саратовской области от 17.03.2015 № 35-к)
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Тексты документов не читаемы, либо содержат подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в документах исправления, либо исполнены карандашом.
Документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Копии документов не заверены надлежащим образом и при этом не представлены оригиналы документов.
В ходатайстве не указаны реквизиты заявителя: фамилия, имя, отчество (для физического лица, индивидуального предпринимателя), наименование организации (для юридического лица), почтовый адрес.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.10.2. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
В рассмотрении ходатайств о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую может быть отказано в случаях, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую":
1) с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо;
2) к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям земельного законодательства.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
В соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 12 декабря 2011 г. № 690-П "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Саратовской области, а также органами местного самоуправления Саратовской области при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных законами Саратовской области, и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" предоставление государственной услуги связано с получением услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе с предоставлением документов, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, а именно:
изготовление проекта рекультивации земель (осуществляется организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими соответствующие виды работ);
изготовление документов, подтверждающих непригодность земель для осуществления сельскохозяйственного производства (осуществляется федеральными государственными учреждениями, подведомственными Министерству сельского хозяйства Российской Федерации; организациями, осуществляющими соответствующие виды работ).
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе. Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Порядок предоставления услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных, утвержденный постановлением Правительства Саратовской области от 12 декабря 2011 г. № 690-П "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Саратовской области, а также органами местного самоуправления Саратовской области при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных законами Саратовской области, и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание", а также размер и основания платы за предоставления услуг по изготовлению проекта рекультивации земель, а также документов, подтверждающих непригодность земель для осуществления сельскохозяйственного производства устанавливаются организациями, осуществляющими соответствующие виды работ.
(в ред. приказа комитета по управлению имуществом Саратовской области от 03.06.2015 № 102-к)
(пункт введен приказом комитета по управлению имуществом Саратовской области от 17.03.2015 № 35-к)
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата ее предоставления
Максимальное время приема заявления и документов на предоставление заявителям государственной услуги и при получении результатов ее предоставления не должно превышать 15 минут.
(в ред. приказа комитета по управлению имуществом Саратовской области от 03.06.2015 № 102-к)
Продолжительность приема заявителя должностным лицом при подаче ходатайства, а также при получении документов не должна превышать 20 минут.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга
(в ред. приказа комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29.10.2015 № 191-к)
При входе в помещение Комитета установлена вывеска с наименованием Комитета. Места для приема и выдачи документов в Комитете оборудуются противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охранной сигнализации, туалетными комнатами для посетителей. Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями.
На территории, прилегающей к зданию, в котором расположен Комитет, оборудованы места для стоянки автотранспортных средств. Доступ заявителям к стояночным местам является бесплатным.
Прием документов у заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении на 3-м этаже здания, в котором располагается Комитет.
Выдача документов осуществляется на 2-м этаже здания, в котором располагается Комитет, в кабинете № 12 (канцелярия Комитета).
Места ожидания оборудуются информационными стендами, сидячими местами, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении, столами и стульями для заполнения документов. Места приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием: номера кабинета и наименования отдела; фамилии, имени, отчества и должности специалистов, информации о днях и времени приема заявлений, выдачи документов; времени обеденного перерыва. На информационных стендах размещается также текст настоящего Административного регламента.
В связи с расположением Комитета на 2-м и 3-м этажах здания, вход должен быть оборудован кнопкой вызова сотрудника Комитета, способного оказать помощь маломобильным группам населения (инвалидам) при предоставлении им государственной услуги.
(абзац введен приказом комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29.10.2015 № 191-к)
Информационные стенды снабжаются карманами с бланками заявлений, которые граждане могут взять с собой для заполнения.
(абзац введен приказом комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29.10.2015 № 191-к)
2.16. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
(в ред. приказа комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29.10.2015 № 191-к)
Поступившее в Комитет ходатайство о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую регистрируется специалистом отдела организационно-кадровой работы Комитета (далее - специалист канцелярии), ответственным за регистрацию входящей корреспонденции, в день приема документов.
2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги
Основные требования к качеству предоставления государственной услуги:
- своевременность предоставления государственной услуги;
- достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его обращения;
- удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления государственной услуги.
Оценка качества и доступности государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям:
- количество жалоб (претензий) и обращений заявителей на качество и доступность государственной услуги от общего количества жалоб;
- количество удовлетворенных судебных исков на решения о необоснованных отказах в предоставлении государственной услуги;
- количество удовлетворенных судебных исков на решения, принятые с нарушением установленных законодательством Российской Федерации сроков предоставления государственной услуги.
При рассмотрении ходатайства, поступившего в Комитет по почте или по электронной почте, непосредственного взаимодействия заявителя с должностным лицом, не требуется.
Заявитель (либо его представитель) осуществляет взаимодействие при предоставлении государственной услуги с должностными лицами Комитета дважды: при предоставлении документов лично и при получении результата предоставления государственной услуги.
Взаимодействие осуществляется заявителем (либо его представителем) однократно со специалистом отдела земельных отношений Комитета - при подаче документов, однократно со специалистом канцелярии Комитета, ответственными за выдачу документов - при получении результата предоставления государственной услуги.
Заявитель (либо его представитель) имеет право на получение информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Возможность подачи заявления о предоставлении государственной услуги, а также получения результатов предоставления государственной услуги через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг либо через Единый портал государственных и муниципальных услуг действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена.
(абзац введен приказом комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29.10.2015 № 191-к)

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме,
а также особенности выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах
(в ред. приказа комитета по управлению имуществом
Саратовской области от 29.10.2015 № 191-к)

3.1. Перечень административных процедур
Предоставление государственной услуги в себя следующие административные процедуры: прием и регистрацию документов;
формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
экспертизу документов и подготовку проекта распоряжения Комитета о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую или об отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую, либо уведомления об отказе в рассмотрении ходатайства о переводе;
согласование проекта распоряжения Комитета о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую или об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, уведомления об отказе в рассмотрении ходатайства о переводе земель или земельных участков земель из одной категории в другую;
подписание и выдача (направление) заинтересованным лицам распоряжения Комитета о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую или об отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую либо уведомления об отказе в рассмотрении ходатайства о переводе.
3.1.1. Прием и регистрация документов.
Основанием для начала исполнения предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя (либо через своего представителя) с ходатайством в Комитет либо получение Комитетом ходатайства по почте.
Специалист отдела земельных отношений Комитета (далее - специалист отдела, исполнитель) проверяет представляемый заявителем комплект документов на его соответствие перечням, установленным пунктом 2.6 настоящего регламента.
Специалист отдела проверяет также соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных случаях нотариально удостоверены, прошиты и скреплены печатями (при их наличии), имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц. Копии представляемых документов являются надлежащим образом заверенными, если удостоверены нотариально или уполномоченным органом, выдавшим документ. Возможно представление незаверенных копий при условии предъявления оригинала документа, при этом копия документа сверяется с оригиналом лицом, принимающим документы;
(в ред. приказа комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29.10.2015 № 191-к)
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, номеров контактных телефонов, факсов, адресов электронной почты;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, указаны номера контактных телефонов, указан почтовый адрес;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Специалист отдела вносит запись в журнал регистрации дел с присвоением принятому заявлению номера дела в соответствии с текущей регистрацией.
Специалистом отдела заявителю устно или (по желанию заявителя) в письменной форме предоставляется следующая информация:
а) фамилия, имя, отчество специалиста, принявшего заявление;
б) номер дела;
в) срок исполнения заявления;
г) контактные телефоны канцелярии Комитета;
д) приемные дни и дни выдачи документов.
Срок предоставления специалистом отдела указанной информации при личном обращении заявителя - не более 5 минут.
Принятые ходатайства передаются для регистрации в канцелярию Комитета.
Ходатайство, поступающее в канцелярию Комитета, регистрируется путем проставления в нижнем углу его первой страницы регистрационного штампа с указанием даты поступления, регистрационного номера, номера дела. Заявление проходит электронную регистрацию, заполняется регистрационная карточка.
Специалист канцелярии Комитета, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции, в день приема документов регистрирует поступившие ходатайства и направляет их на доклад Руководству Комитета для определения исполнителя документов (и последующего направления ходатайства соответствующему специалисту отдела земельных отношений (далее - исполнитель)).
После возвращения документов от руководства в этот же рабочий день специалист канцелярии подготавливает карточку исполнительного контроля с указанием исполнителя по ходатайству и срока исполнения согласно визе руководителя.
Специалист канцелярии передает ходатайства, а также прилагаемые к ним комплекты документов непосредственному исполнителю под роспись в карточке исполнительного контроля. Специалист отдела вносит запись в журнал регистрации дел с присвоением принятому заявлению номера дела в соответствии с текущей регистрацией.
Конечным этапом процедуры является сортировка и расстановка специалистом канцелярии подписанных исполнителем регистрационных карточек в соответствии с регистрационными номерами.
3.1.2. Формирование и направления межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.
3.1.2.1. Требования к межведомственному информационному взаимодействию при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Межведомственный запрос о предоставлении информации (документов) - документ на бумажном носителе или в форме электронного документа о предоставлении информации (документов), необходимой для предоставления государственной услуги, направленный органом (организацией) в орган власти (подведомственную организацию).
Предоставление документов и информации, указанных в подпунктах 2.6.1.2, 2.6.2.2 настоящего Административного регламента, осуществляется в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу Комитета.
Направление межведомственного запроса и представление документов и информации, указанных в подпунктах 2.6.1.2, 2.6.2.2 настоящего Административного регламента, допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.
Направление Комитетом межведомственных запросов о представлении документов и информации для осуществления деятельности, не связанной с предоставлением государственной услуги, не допускается, а должностные лица Комитета, направившие необоснованные межведомственные запросы, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Межведомственное информационное взаимодействие в целях представления и получения документов и информации, указанных в подпунктах 2.6.1.2, 2.6.2.2 настоящего Административного регламента, в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия осуществляется в соответствии с положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным Правительством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним правовыми актами высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации о региональных системах межведомственного электронного взаимодействия.
3.1.2.2. Межведомственный запрос о представлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, указанных в подпунктах 2.6.1.2, 2.6.2.2 настоящего Административного регламента, для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы и информация, или в случае, если такие документы и информация не были представлены заявителем, следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
а) наименование органа, направляющего межведомственный запрос;
б) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
в) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;
г) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
д) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные административным регламентом предоставления государственной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;
е) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
ж) дата направления межведомственного запроса;
з) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Требования подпунктов "а" - "з" настоящего пункта не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
Необходимость в направлении межведомственного запроса о предоставлении необходимых документов (информации) определяется исполнителем (сотрудником отдела земельных отношений) при проведении экспертизы прилагаемого к данному заявлению комплекта документов.
Основанием для начала административной процедуры является поступление к исполнителю ходатайства о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую, а также прилагаемого к нему комплекта документов.
Исполнитель формирует и направляет межведомственный запрос в течение 5 рабочих дней со дня регистрации ходатайства и документов Заявителя.
Результатом административной процедуры является получение запрашиваемых документов либо отказ в их предоставлении.
Способом фиксации административной процедуры является регистрация исполнителем запрашиваемых документов журнале учета межведомственных запросов.
3.1.3. Экспертиза документов и подготовка проекта распоряжения Комитета о переводе или отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую либо уведомления об отказе в рассмотрении ходатайства о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую.
Основанием для начала экспертизы представленных документов является поступление к исполнителю (определенному в соответствии с резолюцией Руководства Комитета) ходатайства, а также прилагаемого к нему комплекта документов под роспись в регистрационной карточке.
Исполнитель в течение двух рабочих дней определяет необходимость направления межведомственных запросов для получения документов (информации) в соответствии с пунктом 3.1.2 настоящего Административного регламента.
Исполнитель, рассмотрев ходатайство и приложенные к нему документы, проводит экспертизу на соответствие их действующему законодательству и в срок 2 рабочих дня со дня получения информации по межведомственным запросам подготавливает решение о проведенной экспертизе документов в форме уведомления об отказе в рассмотрении ходатайства при наличии оснований, указанный в пункте 2.8.2 настоящего Административного регламента.
При отсутствии указанных в пункте 2.8.2 настоящего Административного регламента оснований для отказа в рассмотрении ходатайства исполнитель в срок 2 рабочих дня со дня получения информации по межведомственным запросам подготавливает проект распоряжения Комитета о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую или об отказе в переводе.
Проект распоряжения Комитета изготавливается исполнителем в трех экземплярах, отказ в рассмотрении ходатайства - не менее чем в трех экземплярах (в зависимости от количества заявителей).
Подготовленный документ визируется исполнителем с указанием даты исполнения. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры - 9 рабочих дней.
Конечным этапом процедуры является направление подготовленного документа вместе с материалами дела на визирование начальнику отдела земельных отношений.
3.1.4. Согласование проекта распоряжения Комитета о переводе или отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую либо уведомления об отказе в рассмотрении ходатайства о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую.
Основанием для начала процедуры является поступление подготовленного исполнителем документа вместе с материалами дела начальнику отдела земельных отношений.
Начальник отдела в течение одного рабочего дня со дня получения рассматривает подготовленный документ, согласовывает его либо при наличии замечаний возвращает исполнителю на доработку. В случае возврата документов для исправления исполнитель дорабатывает их, согласовывая датой первого и последующего рассмотрения, и передает на повторное рассмотрение начальнику отдела не позднее следующего рабочего дня со дня возврата документов.
Согласованные начальником отдела документы передаются на рассмотрение в юридический отдел Комитета. Специалисты юридического отдела Комитета рассматривают представленные материалы в течение двух рабочих дней. В случае возврата документов для исправления исполнитель дорабатывает их, согласовывая датой первого и последующего рассмотрения, и передает на повторное рассмотрение в юридический отдел Комитета не позднее следующего рабочего дня со дня возврата документов. Согласованные документы передаются на дальнейшее согласование заместителю председателя Комитета.
Заместитель председателя Комитета рассматривает документы в течение двух рабочих дней со дня их получения, согласовывает их либо при наличии замечаний возвращает исполнителю на доработку. В случае возврата документов для исправления исполнитель дорабатывает их, согласовывая датой первого и последующего рассмотрения, и передает на повторное рассмотрение заместителю председателя Комитета не позднее следующего рабочего дня со дня возврата документов.
Согласованные заместителем председателя Комитета документы в течение одного рабочего дня со дня согласования передаются на подпись министру области - председателю Комитета.
Максимальный срок исполнения процедуры - 9 рабочих дней.
3.1.5. Подписание и выдача (направление) заинтересованным лицам распоряжения Комитета о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую или об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо уведомления об отказе в рассмотрении ходатайства о переводе
Министр области - председатель Комитета в течение двух рабочих дней со дня поступления проекта распоряжения Комитета о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую или об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо уведомления об отказе в рассмотрении ходатайства о переводе подписывает поступившие документы.
Подписанные документы регистрируются специалистами канцелярии в день поступления документов от министра области - председателя Комитета, о чем специалистом канцелярии, ответственным за регистрацию подписанных документов, делается соответствующая отметка в электронной базе данных Комитета.
Первый экземпляр распоряжения Комитета (завизированный сотрудниками Комитета) хранится в отделе организационно-кадровой работы в течение установленного срока).
Второй экземпляр распоряжения Комитета направляется заинтересованному лицу в течение пяти календарных дней со дня его принятия либо выдается заинтересованному лицу.
Третий экземпляр распоряжения Комитета в течение пяти календарных дней со дня его принятия направляется в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, или, если иное не установлено Правительством Российской Федерации, в подведомственное данному федеральному органу исполнительной власти государственное учреждение.
Первый экземпляр уведомления об отказе в рассмотрении ходатайства с материалами дела направляется сотрудниками отдела организационно-кадровой работы заявителю заказной почтой либо выдается под роспись заявителю. В течение двух рабочих дней специалист канцелярии Комитета уведомляет заявителя по телефону о принятии решения. Уведомление об отказе в рассмотрении ходатайства с приложением к нему материалов выдается получателю государственной услуги в дни выдачи документов либо (по желанию получателя услуги) направляется в его адрес почтой в срок не более тридцать дней со дня регистрации ходатайства.
Второй экземпляр отказа в рассмотрении ходатайства с копиями материалов дела подшивается исполнителем в папку и хранится в архиве Комитета в течение установленного срока.
Третий экземпляр отказа в рассмотрении ходатайства (завизированный сотрудниками Комитета) хранится в отделе организационно-кадровой работы Комитета.
Конечным этапом процедуры являются:
- регистрация подписанного отказа в рассмотрении ходатайства и внесение в базу данных Комитета отметки об исполнении заявления;
- регистрация проекта распоряжения Правительства области в журнале регистрации проектов постановлений и распоряжений Правительства и Губернатора области.
Максимальный срок регистрации подписанного документа и внесения отметки в базу данных Комитета - 1 рабочий день. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры - 7 рабочих дней.
Выдача документов осуществляется в соответствии с графиком приема и выдачи документов, установленным пунктом 1.3.5 настоящего регламента.
Для получения документов или решения о рассмотрении представленных документов заявитель предъявляет свой паспорт; представитель заявителя предъявляет оригинал доверенности на представление интересов заявителя и свой паспорт. Заявитель (представитель заявителя) должен сообщить специалисту канцелярии:
- Ф.И.О. заявителя - гражданина, адрес его регистрации;
- наименование заявителя - юридического лица;
- номер дела;
- адрес испрашиваемого земельного участка.
Специалист канцелярии при наличии подготовленного документа проставляет регистрационный номер документа в журнале выдачи документов, дату выдачи данного документа заявителю либо представителю заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя либо реквизиты доверенности на представление его интересов.
Заявитель (либо лицо, представляющее интересы заявителя) расписывается в журнале выдачи документов и получает оригиналы документов от специалиста канцелярии.
В случае если по обращению заявителя или его представителя в базе данных стоит пометка об отправлении подготовленного документа почтой, специалист канцелярии сообщает о дате отправления указанного документа почтой заявителю или заинтересованному лицу.
В случае если по обращению заявителя или представителя заявителя в базе данных Комитета отсутствует информация об исполнении заявления по данному запросу, специалист канцелярии обязан уведомить об этом заявителя или заинтересованное лицо с указанием причин задержки подготовки документа.
Конечным этапом процедуры является:
- подпись заявителя либо представителя заявителя в журнале регистрации выдачи документов и выдача специалистом канцелярии документов заявителю (либо его представителю), расписавшемуся за получение указанных документов;
- предоставление устной информации об исполнении заявления заявителю или его представителю (в случае направления письменного ответа на обращение или его переадресации заявителю (его представителю) сообщается об исходящем номере, дате письма Комитета, а также дате его отправки по почте либо доставки нарочным).
Срок выдачи документов заявителю (либо предоставления информации о причинах задержки подготовки документа, об отправлении документа почтой) - не более 5 минут.
3.2, 3.3. Исключены. - Приказ комитета по управлению имуществом Саратовской области от 17.03.2015 № 35-к.

IV. Формы контроля за исполнением регламента услуги
(в ред. приказа комитета по управлению имуществом
Саратовской области от 03.06.2015 № 102-к)

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента услуги и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
(в ред. приказа комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29.10.2015 № 191-к)
Контроль за исполнением регламента услуги подразделяется на:
а) внутренний;
б) внешний.
Внешний контроль за исполнением регламента услуги включает в себя проведение проверок органами прокуратуры Российской Федерации, органами внутренних дел, управлением Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области, Счетной палатой и иными контролирующими органами, а также гражданами и их объединениями.
Внутренний контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего регламента осуществляется: специалистами отдела земельных отношений Комитета, начальником отдела земельных отношений, специалистами отдела организационно-кадровой работы Комитета, Руководством Комитета.
Контроль за исполнением регламента услуги осуществляется путем:
- проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Комитета положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Саратовской области
- проведения проверок сроков исполнения входящих документов на основании отчетов из электронной базы регистрации входящих документов;
- отслеживания прохождения дел в процессе согласования документов.
Контрольные мероприятия за предоставлением государственной услуги проводятся в форме плановых и внеплановых проверок.
Все обнаруженные несоответствия подлежат исправлению в сроки, установленные Руководством Комитета (внутренний контроль) либо уполномоченными на проведение проверки органами и организациями (внешний контроль).
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
Основанием для проведения плановых проверок является утвержденный годовой план работы Комитета.
Плановые проверки при проведении контроля за предоставлением государственной услуги осуществляются посредством:
- проверки правильности осуществления административных процедур;
- выявления и устранения нарушения прав Заявителей;
- рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета;
- выборочной проверки подготовленных результатов предоставления государственной услуги.
Внеплановые проверки проводятся в случае необходимости при обнаружении несоответствия результатов предоставления государственной услуги действующему законодательству.
Внеплановые проверки проводятся на основании локальных приказов Комитета. Основанием для начала проведения внеплановой проверки являются поступившие в Комитет обращения получателей государственной услуги о нарушении их прав и законных интересов при предоставлении государственной услуги, о незаконном отказе в приеме документов либо в предоставлении государственной услуги.
Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной услуги приказом Комитета формируется комиссия по проверке полноты и качества предоставления государственных услуг, утверждается ее состав и Положение.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3. Ответственность должностных лиц Комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
Персональная ответственность должностных лиц Комитета закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Должностное лицо в случае совершения им правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций
(в ред. приказа комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29.10.2015 № 191-к)
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Система контроля предоставления государственной услуги включает в себя:
- организацию контроля за исполнением административных процедур в сроки, установленные настоящим регламентом;
- проверку хода и качества исполнения государственной услуги;
- учет и анализ результатов исполнительской дисциплины государственных гражданских служащих Саратовской области, ответственных за исполнение административных процедур.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также его должностных лиц,
государственных служащих
(в ред. приказа комитета по управлению имуществом
Саратовской области от 29.10.2015 № 191-к)

Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,
принятых (осуществляемых) в ходе предоставления
государственной услуги

5.1. В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать решения, действия (бездействия) комитета, должностного лица комитета, либо государственного гражданского служащего комитета во внесудебном или судебном порядке.
5.2. Заявление об обжаловании подается и рассматривается в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и постановления Правительства Саратовской области от 19 ноября 2012 г. № 681-П "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Саратовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Саратовской области".
(п. 5.2 в ред. приказа комитета по управлению имуществом Саратовской области от 17.03.2015 № 35-к)

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) комитета, должностного лица комитета, либо государственного гражданского служащего комитета, является конкретное решение, действие (бездействие) комитета, должностного лица комитета, либо государственного гражданского служащего комитета при предоставлении государственной услуги с принятием, совершением (допущением) которого не согласно лицо, обратившееся с жалобой.

Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
(в ред. приказа комитета по управлению имуществом
Саратовской области от 29.10.2015 № 191-к)

5.4. Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Кроме того, не подлежит удовлетворению жалоба, в ходе рассмотрения которой нарушения законодательства в действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, государственного гражданского служащего, а также несоответствия законодательству принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги не установлены.
5.5. Случаи, при которых ответ на жалобу не дается:
В случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Комитет или должностное лицо при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Комитета, должностное лицо либо уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Комитет или одному и тому же должностному лицу. о данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить жалобу в Комитет или соответствующему должностному лицу.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
(абзац введен приказом комитета по управлению имуществом Саратовской области от 03.06.2015 № 102-к)
(пункт в ред. приказа комитета по управлению имуществом Саратовской области от 17.03.2015 № 35-к)

Исчерпывающий перечень случаев,
в которых ответ на жалобу (претензию) не дается
(в ред. приказа комитета по управлению имуществом
Саратовской области от 29.10.2015 № 191-к)

5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя комитетом, должностным лицом комитета, либо государственным гражданским служащим комитета, при предоставлении ими государственной услуги (далее - жалоба).
5.7. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Саратовской области для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Саратовской области, у заявителя для предоставления государственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Саратовской области;
е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Саратовской области;
ж) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного пунктом 5.23 настоящего Административного регламента срока таких исправлений.
(в ред. приказа комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29.10.2015 № 191-к)

Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения
жалобы (претензии)
(в ред. приказа комитета по управлению имуществом
Саратовской области от 29.10.2015 № 191-к)

5.8. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.9. Исключен. - Приказ комитета по управлению имуществом Саратовской области от 03.06.2015 № 102-к.

Органы государственной власти и должностные лица,
которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя
в досудебном (внесудебном) порядке
(в ред. приказа комитета по управлению имуществом
Саратовской области от 29.10.2015 № 191-к)

5.9. Жалоба подается в комитет в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
(в ред. приказа комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29.09.2015 № 178-к)
Жалоба может быть направлена по почте в Комитет, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.property.saratov.gov.ru; федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.gosuslugi.ru/; либо государственной информационной системы Саратовской области "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://64.gosuslugi.ru/pgu/, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
(п. в ред. приказа комитета по управлению имуществом Саратовской области от 17.03.2015 № 35-к)
5.10. В случае если обжалуются решения руководителя комитета, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности).
5.11. Исключен. - Приказ комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29.10.2015 № 191-к.
5.12. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего органа исполнительной власти Саратовской области, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего указанного органа исполнительной власти Саратовской области;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего указанного органа исполнительной власти Саратовской области. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.13. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность за подписью руководителя заявителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами (для юридических лиц);
(пп. "б" в ред. приказа комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29.09.2015 № 178-к)
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.14. Прием жалоб в письменной форме осуществляется специалистами отдела организационно-кадровой работы (канцелярией) комитета.
5.15. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.16. Жалоба в письменной форме может быть также направлена в Комитет по почте (410031, г. Саратов, ул. Радищева, д. 30).
5.17. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) использования официального сайта Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.property.saratov.gov.ru;
(пп. "а" в ред. приказа комитета по управлению имуществом Саратовской области от 17.03.2015 № 35-к)
б) электронной почты комитета: comimm@saratov.gov.ru;
в) Единого портала государственных и муниципальных услуг.
5.18. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.14 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.19. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим государственную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

5.20. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.21. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.22. В случае обжалования отказа Комитета, должностного лица комитета, либо государственного гражданского служащего Комитета в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.23. Срок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах заявителю составляет 5 рабочих дней со дня регистрации поступившего заявления об исправлениях допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования,
в том числе перечень случаев, в которых орган,
уполномоченный на рассмотрение жалобы, отказывает
в ее удовлетворении
(в ред. приказа комитета по управлению имуществом
Саратовской области от 29.10.2015 № 191-к)

5.24. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" комитет принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.25. При удовлетворении жалобы Комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.26. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в течение трех рабочих дней со дня принятия решения в письменной форме и по желанию заявителя в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Комитета, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.27. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.28. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных услуг", незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
(п. 5.28 в ред. приказа комитета по управлению имуществом Саратовской области от 03.06.2015 № 102-к)





Приложение № 1
к Административному регламенту
Список изменяющих документов
(в ред. приказа комитета по управлению имуществом
Саратовской области от 29.10.2015 № 191-к)

Ходатайство
о переводе земельного участка из одной категории в другую

Комитет по управлению имуществом
Саратовской области

от ________________________________
(гражданин или юридическое лицо)
________________________________
________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ "О
переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" прошу
перевести земельный участок, расположенный по адресу:
___________________________________________________________________________
(описание местоположения земельного участка)
___________________________________________________________________________
с кадастровым номером _____________________________________________________
площадью ________________ квадратных метров
находящийся на праве ______________________________________________________
(вид права, правообладатель, правоустанавливающий документ)
___________________________________________________________________________
из земель _________________________________________________________________
(имеющаяся категория земель)
в земли ___________________________________________________________________
(категория, в которую предполагается осуществить перевод)
в целях ___________________________________________________________________
в связи с _________________________________________________________________
(обоснование перевода)
___________________________________________________________________________

_____________________________________ ________________________
(фамилия, имя, отчество (подпись)
(последнее - при наличии) гражданина
или должностного лица организации)

М.П. (для юридического лица) (при наличии)





Приложение № 2
к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ
ИМУЩЕСТВОМ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПЕРЕВОД ЗЕМЕЛЬ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ОДНОЙ КАТЕГОРИИ
В ДРУГУЮ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ"


Поступление в комитет ходатайства
о переводе земель или земельных участков
из одной категории в другую

\/

Прием и регистрация ходатайства

\/

Вынесение резолюции
Руководством Комитета.
Определение исполнителя

\/

Экспертиза документов. Определение
необходимости формирования и направления
межведомственных вопросов в органы
(организации), участвующие
в предоставлении государственной услуги

\/ \/

ПРИ НАЛИЧИИ НЕОБХОДИМОСТИ ПРИ ОТСУТСТВИИ НЕОБХОДИМОСТИ
Формирование и направление Подготовка проекта распоряжения Комитета
межведомственных запросов > о переводе земель или земельных участков
в органы (организации), из одной категории в другую или об отказе
участвующие в предоставлении в переводе земель или земельных участков
государственной услуги из одной категории в другую, либо
уведомления об отказе в рассмотрении
ходатайства об переводе

\/

Согласование проекта распоряжения
Комитета о переводе земель или земельных
участков в составе таких земель из одной
категории в другую или об отказе
в переводе земель или земельных участков
в составе таких земель из одной
категории в другую, уведомления об
отказе в рассмотрении ходатайства о
переводе земель или земельных участков
земель из одной категории в другую

\/

Подписание и выдача (направление)
заинтересованным лицам распоряжения
Комитета о переводе земель или земельных
участков из одной категории в другую или
об отказе в переводе земель или
земельных участков из одной категории в
другую либо уведомления об отказе
в рассмотрении ходатайства о переводе



------------------------------------------------------------------