МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 30 сентября 2013 г. № 2878

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИЙ НА РОЗНИЧНУЮ ПРОДАЖУ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИЙ НА РОЗНИЧНУЮ ПРОДАЖУ ВИНА,
ИГРИСТОГО ВИНА (ШАМПАНСКОГО), ОСУЩЕСТВЛЯЕМУЮ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ (ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ, КРЕСТЬЯНСКИМИ
(ФЕРМЕРСКИМИ) ХОЗЯЙСТВАМИ), ПРИЗНАВАЕМЫМИ ТАКОВЫМИ
В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2006 Г.
№ 264-ФЗ "О РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА")"
Список изменяющих документов
(в ред. приказов Минэкономразвития Саратовской области
от 08.09.2014 № 2852, от 19.02.2015 № 393, от 19.05.2015 № 1049,
от 29.07.2015 № 1851, от 10.11.2015 № 2735,
с изм., внесенными приказом Минэкономразвития Саратовской области
от 02.04.2015 № 709)

В связи с реорганизацией министерства экономического развития и торговли Саратовской области и министерства инвестиционной политики Саратовской области путем их слияния в министерство экономического развития и инвестиционной политики Саратовской области в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 10 июня 2013 г. № 286-П "О реорганизации некоторых органов исполнительной власти Саратовской области", в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 26 августа 2011 г. № 458-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, а также административных регламентов осуществления муниципального контроля" приказываю:
1. Утвердить административный регламент министерства экономического развития и инвестиционной политики Саратовской области по предоставлению государственной услуги "Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства")".
(п. 1 в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области от 29.07.2015 № 1851)
2. Заместителю начальника управления потребительского рынка - начальнику отдела лицензирования и декларирования министерства экономического развития и инвестиционной политики Саратовской области (Топчев В.Ю.) направить копию настоящего приказа:
в течение трех рабочих дней со дня его подписания в прокуратуру Саратовской области;
в семидневный срок со дня его подписания:
в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;
в министерство информации и печати Саратовской области для официального опубликования.
3. Признать утратившим силу приказ министерства экономического развития и торговли Саратовской области от 2 ноября 2012 г. № 3028 "Об утверждении административного регламента министерства экономического развития и торговли Саратовской области по предоставлению государственной услуги "Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции в Саратовской области".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра экономического развития и инвестиционной политики Саратовской области Винокурову Ю.Е.

Министр
В.А.ПОЖАРОВ





Приложение
к приказу
министерства экономического развития
и инвестиционной политики
Саратовской области
от 30 сентября 2013 г. № 2878

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ПОЛИТИКИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИЙ НА РОЗНИЧНУЮ
ПРОДАЖУ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИЙ
НА РОЗНИЧНУЮ ПРОДАЖУ ВИНА, ИГРИСТОГО ВИНА (ШАМПАНСКОГО),
ОСУЩЕСТВЛЯЕМУЮ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ
(ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ,
КРЕСТЬЯНСКИМИ (ФЕРМЕРСКИМИ) ХОЗЯЙСТВАМИ), ПРИЗНАВАЕМЫМИ
ТАКОВЫМИ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 29 ДЕКАБРЯ
2006 Г. № 264-ФЗ "О РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА")"
Список изменяющих документов
(в ред. приказов Минэкономразвития Саратовской области
от 08.09.2014 № 2852, от 19.02.2015 № 393, от 19.05.2015 № 1049,
от 29.07.2015 № 1851, от 10.11.2015 № 2735,
с изм., внесенными приказом Минэкономразвития Саратовской области
от 02.04.2015 № 709)

I. Общие положения

Предмет регулирования Административного регламента

1. Административный регламент министерства экономического развития и инвестиционной политики Саратовской области по предоставлению государственной услуги "Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства") (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) по предоставлению государственной услуги "Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства") (далее - государственная услуга), требования к порядку предоставления государственной услуги, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также определяет формы контроля за исполнением Административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих.
(п. 1 в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области от 29.07.2015 № 1851)

Круг заявителей

2. Получателями государственной услуги (далее - заявители) являются юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Под соискателем лицензии понимается юридическое лицо, обратившееся в лицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением лицензии на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского).
(в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области от 29.07.2015 № 1851)
4. Под лицензиатом понимается юридическое лицо, имеющее лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением лицензии на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского).
(в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области от 29.07.2015 № 1851)
5. От имени юридического лица за получением государственной услуги могут обращаться его законные представители, к которым относятся его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица, либо представители по доверенности (с предъявлением документа, удостоверяющего личность, и доверенности).

Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги

6. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется государственными гражданскими служащими отдела лицензирования и декларирования управления потребительского рынка министерства экономического развития и инвестиционной политики области (далее - сотрудники отдела), а также размещается на информационных стендах, официальном сайте министерства экономического развития и инвестиционной политики области http://www.mineconom.saratov.gov.ru/, на порталах государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru, http://64.gosuslugi.ru/).
(в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области от 29.07.2015 № 1851)
Местонахождение министерства экономического развития и инвестиционной политики области: 410042, г. Саратов, ул. Московская, д. 72.
Почтовый адрес министерства экономического развития и инвестиционной политики области: 410042, г. Саратов, ул. Московская, д. 72.
График работы министерства экономического развития и инвестиционной политики области: понедельник - пятница с 9-00 до 18-00. Обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.
Электронная почта - mineconomy@saratov.gov.ru.
7. Прием и выдача документов, связанных с предоставлением государственной услуги, производится по адресу:
410012, г. Саратов, ул. Кутякова, д. 9, управление потребительского рынка министерства экономического развития и инвестиционной политики области;
телефоны для справок: (8452) 26-37-04, 73-41-39, 27-81-85, факс (8452) 26-37-04.
8. График приема заявителей:

понедельник
-
с 9.00 ч. до 12.00 ч., с 14.00 ч. до 17.00 ч.;
абзац исключен. - Приказ Минэкономразвития Саратовской области от 29.07.2015 № 1851;
среда
-
с 9.00 ч. до 12.00 ч., с 14.00 ч. до 17.00 ч.;
четверг
-
с 9.00 ч. до 12.00 ч., с 14.00 ч. до 17.00 ч.;
вторник, пятница
-
неприемный день;
перерыв на обед
-
с 13.00 ч. до 14.00 ч.

9. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, участие которых необходимо при предоставлении государственной услуги:
Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области:
почтовый адрес: 410028, г. Саратов, ул. Рабочая, 24;
режим работы: понедельник - пятница с 9-00 до 18-00;
телефоны справочной службы: (8452) 21-13-96, 51-44-00;
телефон горячей линии: (8452) 21-12-53;
www.r64.nalog.ru
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области:
Почтовый адрес: 410012, г. Саратов, площадь Театральная, 12;
Режим работы: понедельник: с 8-00 до 16-00;
вторник - пятница: с 8-00 до 17-00;
суббота: с 9-00 до 17-00;
телефон: (8452) 26-47-70;
E-mail: 64_upr@rosregistr.ru;
Веб-сайт http://www.to64.rosreestr.ru.
Управление Федерального казначейства по Саратовской области: Почтовый адрес: 410056, г. Саратов, пл. Ильинская, 1/6;
режим работы: понедельник - пятница с 8-30 до 17-30;
телефон: (8452)51-80-20;
E-mail: ufk60@roskana.ru.
10. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется следующими способами:
индивидуальное устное информирование непосредственно в министерстве экономического развития и инвестиционной политики области;
индивидуальное устное информирование по телефону;
индивидуальное информирование в письменной форме, в том числе в форме электронного документа;
публичное письменное информирование;
публичное устное информирование.
Информирование по вопросам предоставления государственной услуги способами, предусмотренными абзацами вторым - четвертым части первой настоящего пункта, осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
11. Для получения информации и консультаций (далее - информации) по процедуре предоставления государственной услуги заявитель вправе обратиться непосредственно в министерство экономического развития и инвестиционной политики области (далее - личное обращение) в соответствии с графиком приема заявителей, предусмотренным пунктом 8 настоящего Административного регламента.
12. Индивидуальное устное информирование непосредственно в министерстве экономического развития и инвестиционной политики области осуществляется сотрудниками отдела по адресу, указанному в пункте 7 настоящего Административного регламента.
13. При ответах на личные обращения сотрудники отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам:
местонахождения и графика работы министерства экономического развития и инвестиционной политики области, местонахождения и графиков работы государственных органов, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги;
перечня документов, необходимых для выдачи, переоформления, продления срока действия и досрочного прекращения действия лицензии;
размера государственной пошлины;
времени приема и выдачи документов;
срока предоставления государственной услуги;
порядка обжалования решений, действий (бездействия), принимаемых и осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги.
14. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявители могут обратиться к сотрудникам отдела по телефону в соответствии с графиком приема заявителей, предусмотренным пунктом 8 настоящего Административного регламента.
15. Номера телефонов сотрудников отдела указаны в пункте 7 настоящего Административного регламента.
Информирование по телефону по процедуре предоставления государственной услуги осуществляется сотрудниками отдела.
При ответах на телефонные обращения сотрудники отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по следующим вопросам:
местонахождения и графика работы министерства экономического развития и инвестиционной политики области, местонахождения и графиков работы государственных органов, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги;
перечня документов, необходимых для выдачи, переоформления, продления срока действия и досрочного прекращения действия лицензии;
размера государственной пошлины;
времени приема и выдачи документов;
срока предоставления государственной услуги;
порядка обжалования решений, действий (бездействия), принимаемых и осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги.
16. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявители могут обратиться в министерство экономического развития и инвестиционной политики области письменно посредством почтовой связи, электронной почты либо подав письменное обращение непосредственно в канцелярию министерства экономического развития и инвестиционной политики области.
Почтовый и электронный адреса министерства экономического развития и инвестиционной политики области указаны в пункте 6 настоящего Административного регламента.
17. Письменные (электронные) обращения заявителей подлежат обязательной регистрации в течение трех календарных дней с момента поступления.
18. В письменном обращении указываются:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) (в случае обращения физического лица);
полное наименование заявителя (в случае обращения от имени юридического лица);
наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
предмет обращения;
личная подпись заявителя (в случае обращения физического лица);
подпись руководителя юридического лица либо уполномоченного представителя юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
дата составления обращения.
В подтверждение своих доводов заявитель по своей инициативе прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
19. Для работы с обращениями, поступившими по электронной почте, назначается ответственное должностное лицо министерства экономического развития и инвестиционной политики области, которое не менее одного раза в день проверяет наличие обращений. При получении обращения указанное должностное лицо министерства экономического развития и инвестиционной политики области направляет на электронный адрес заявителя уведомление о получении обращения.
20. Обращение, поступившее в министерство экономического развития и инвестиционной политики области в форме электронного документа, должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) (в случае обращения физического лица);
полное наименование заявителя (в случае обращения от имени юридического лица);
адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
предмет обращения.
Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
21. Рассмотрение письменного (электронного) обращения осуществляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
22. Ответ на обращение дается в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени и отчества, номера телефона исполнителя, подписывается руководителем министерства экономического развития и инвестиционной политики области или иным уполномоченным лицом.
23. Ответ на обращение, поступившее в министерство экономического развития и инвестиционной политики области в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
(в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области от 19.05.2015 № 1049)
24. Информирование заявителей по предоставлению государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
25. Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения на информационных стендах, расположенных в здании по адресу: г. Саратов, улица Кутякова, д. 9 (месторасположение управления потребительского рынка министерства экономического развития и инвестиционной политики области), и официальном сайте министерства экономического развития и инвестиционной политики области http://www.mineconom.saratov.gov.ru/, посредством порталов государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru, http://64.gosuslugi.ru/) следующей информации:
(в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области от 29.07.2015 № 1851)
выдержки из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
текста Административного регламента;
перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, а также требований, предъявляемых к этим документам;
перечня оснований для отказа в выдаче лицензии;
графика приема заявителей;
рекомендуемых образцов документов (заявление о выдаче лицензии, о продлении срока действия лицензии, о переоформлении лицензии, о досрочном прекращении действия лицензии);
информации о размере государственной пошлины за предоставление государственной услуги;
образца платежного поручения с необходимыми реквизитами.
Информация о месте нахождения и графике работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, через которые может быть подана жалоба на решение, действия (бездействие) министерства экономического развития и инвестиционной политики области, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, участвующих в предоставлении государственной услуги, размещается на информационных стендах, расположенных в здании по адресу: г. Саратов, улица Кутякова, д. 9 (месторасположение управления потребительского рынка министерства экономического развития и инвестиционной политики области), и официальном сайте министерства экономического развития и инвестиционной политики области http://www.mineconom.saratov.gov.ru/.
(в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области от 29.07.2015 № 1851)
26. Публичное устное информирование осуществляется министерством экономического развития и инвестиционной политики области с привлечением средств массовой информации.
27. Со дня представления заявления и документов для предоставления государственной услуги в пределах графика приема заявителей, указанного в пункте 8 настоящего Административного регламента, заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по телефону, электронной почте, непосредственно в министерстве экономического развития и инвестиционной политики области, а также посредством порталов государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru, http://64.gosuslugi.ru/) - в случае подачи заявления в электронной форме через указанные порталы.
------------------------------------------------------------------
Положения пункта 27.1 (в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области от 10.11.2015 № 2735) вступают в силу с 10 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
27.1. В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены ограничений на использование электронных документов при взаимодействии физических и юридических лиц с органами государственной власти и органами местного самоуправления" министерство в пределах своих полномочий обязано предоставлять по выбору заявителей информацию в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, и (или) документов на бумажном носителе, за исключением случаев, если иной порядок предоставления такой информации установлен федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения в установленной сфере деятельности.
В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены ограничений на использование электронных документов при взаимодействии физических и юридических лиц с органами государственной власти и органами местного самоуправления" требования к осуществлению взаимодействия в электронной форме заявителей с министерством экономического развития и инвестиционной политики области и порядок такого взаимодействия устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
(п. 27.1 введен приказом Минэкономразвития Саратовской области от 10.11.2015 № 2735)

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

28. Наименование государственной услуги: "Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства").
(п. 28 в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области от 29.07.2015 № 1851)

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

29. Государственная услуга предоставляется министерством экономического развития и инвестиционной политики Саратовской области (далее - лицензирующий орган).
Административные процедуры исполняются специалистами управления потребительского рынка министерства экономического развития и инвестиционной политики области (далее - специалисты министерства).
При предоставлении государственной услуги лицензирующий орган взаимодействует с:
Управлением Федеральной налоговой службы по Саратовской области;
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области;
Управлением Федерального казначейства по Саратовской области.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Саратовской области.

Описание результата предоставления государственной услуги

30. Результатом предоставления государственной услуги являются:
выдача лицензии;
переоформление лицензии;
продление срока действия лицензии;
досрочное прекращение действия лицензии;
отказ в выдаче лицензии;
отказ в переоформлении лицензии;
отказ в продлении срока действия лицензии.

Срок предоставления государственной услуги
(в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области
от 10.11.2015 № 2735)

31. В соответствии с пунктом 7 статьи 19 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 календарных дней со дня представления в лицензирующий орган заявления и всех необходимых документов. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок продлевается лицензирующим органом на период ее проведения, но не более чем на 30 календарных дней.
32. В соответствии с пунктом 16 статьи 19 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" сроки принятия решения о переоформлении лицензии (продления срока действия лицензии) или об отказе в ее переоформлении (продлении срока действия лицензии) не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.
33. Решение лицензирующего органа согласно пункту 30 настоящего Административного регламента в письменной форме направляется заявителю в течение трех рабочих дней со дня его принятия.
В случае если в заявлении о выдаче лицензии, о переоформлении лицензии, о продлении срока действия лицензии, о досрочном прекращении действия лицензии указано на необходимость направления соответствующего решения в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет заявителю соответствующее решение в форме электронного документа на электронный адрес заявителя, указанный в заявлении.
34. Внесение исправлений допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги лицензиях на розничную продажу алкогольной продукции осуществляется в срок не более пяти рабочих дней со дня соответствующего обращения лицензиата в лицензирующий орган.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги

35. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 7 августа 2000 г., № 32, ст. 3340);
Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, № 48, ст. 4553);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 5 мая 2006 г.);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30 июля 2010 г.);
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" ("Собрание законодательства РФ", 18 июля 2011, № 29, ст. 4479);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 1425 "Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 7 января 2013, № 1, ст. 22);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", № 85, 14 мая 2009 г.);
приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 3 сентября 2012 г. № 245 "О форме лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ("Российская газета", № 277, 30 ноября 2012 г.);
Законом Саратовской области от 28 октября 2011 г. № 144-ЗСО "О полномочиях органов государственной власти Саратовской области в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ("Собрание законодательства Саратовской области", № 31, октябрь, 2011);
постановлением Правительства Саратовской области от 19 ноября 2012 г. № 681-П "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Саратовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Саратовской области" ("Собрание законодательства Саратовской области", № 43, ноябрь, 2012);
постановлением Правительства Саратовской области от 15 апреля 2013 г. № 184-П "Об определении мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции" ("Собрание законодательства Саратовской области", № 14, апрель, 2013 г.);
постановлением Правительства Саратовской области от 28 июня 2013 г. № 317-П "Вопросы министерства экономического развития и инвестиционной политики Саратовской области" ("Собрание законодательства Саратовской области", № 25, июнь, 2013 г.).

Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми
актами для предоставления государственной услуги и услуг,
которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги,
подлежащих представлению заявителем

36. Для получения лицензии заявитель (его представитель) самостоятельно представляет в лицензирующий орган следующие документы:
1) заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы заявителя, места его нахождения, адреса его электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, который заявитель намерен осуществлять, срока, на который испрашивается лицензия;
2) копии учредительных документов заявителя (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);
3) документ, подтверждающий наличие у заявителя уставного капитала (уставного фонда) в размере, соответствующем минимальному размеру уставного капитала (уставного фонда), установленному федеральным законодательством для целей государственной регистрации создаваемых юридических лиц (организациями общественного питания не представляется).
37. Для переоформления лицензии в случае реорганизации организации лицензиат или его правопреемник самостоятельно представляет в лицензирующий орган следующие документы:
1) заявление о переоформлении лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы заявителя, места его нахождения, адреса его электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, срока, на который испрашивается лицензия;
2) копии учредительных документов заявителя (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);
3) документ, подтверждающий наличие у заявителя уставного капитала (уставного фонда) в размере, соответствующем минимальному размеру уставного капитала (уставного фонда), установленному федеральным законодательством для целей государственной регистрации создаваемых юридических лиц (при реорганизации организации в форме слияния, присоединения или преобразования документ не представляется).
38. Заявление о переоформлении лицензии, указанное пунктом 37 настоящего Административного регламента, подается в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.
39. До переоформления лицензии лицензиат или его правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, но не более трех месяцев с момента возникновения обстоятельств, являющихся основанием для переоформления лицензии.
40. Для переоформления лицензии в случае изменения наименования лицензиата (без реорганизации), изменения места его нахождения или изменения указанных в лицензии мест нахождения обособленных подразделений лицензиата, окончания срока аренды стационарного торгового объекта, складского помещения, используемых для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии заявитель (его представитель) самостоятельно представляет в лицензирующий орган следующие документы:
1) заявление о переоформлении лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы заявителя, места его нахождения, адреса его электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, обстоятельств, являющихся основанием для переоформления лицензии, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности;
2) документы, подтверждающие изменения обстоятельств, являющихся основанием для переоформления лицензии, или утрату лицензии;
3) ранее выданную лицензию (за исключением факта ее утраты).
41. Заявление о переоформлении лицензии, указанное пунктом 40 настоящего Административного регламента, подается в течение 30 календарных дней со дня возникновения обстоятельств, являющихся основанием для переоформления лицензии.
42. До переоформления лицензии в случаях, предусмотренных пунктом 40 настоящего Административного регламента, лицензиат может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, но не более трех месяцев с момента возникновения обстоятельств, являющихся основанием для переоформления лицензии.
43. Для продления срока действия лицензии заявитель (его представитель) самостоятельно представляет в лицензирующий орган заявление о продлении срока действия лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы заявителя, места его нахождения, адреса его электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, срока, на который испрашивается лицензия.
44. Заявление о продлении срока действия лицензии подается не ранее чем за 90 календарных дней до истечения срока ее действия.
45. Для досрочного прекращения действия лицензии заявитель (его представитель) самостоятельно представляет в лицензирующий орган следующие документы:
1) заявление о досрочном прекращении действия лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы заявителя, места его нахождения, адреса его электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке;
2) ранее выданную лицензию.

Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги,
которые находятся в распоряжении государственных органов,
органов местного самоуправления либо подведомственных
государственным органам или органам местного самоуправления
организаций и которые заявитель вправе представить
по собственной инициативе

46. Заявитель вправе представить следующие документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, дополнительно к документам, необходимым для предоставления государственной услуги, подлежащим представлению заявителем:
1) копия документа о государственной регистрации заявителя;
2) копия документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
3) документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более;
4) копия документа об уплате заявителем государственной пошлины за предоставление лицензии.
47. В случае если заявитель не представил указанные в пункте 46 настоящего Административного регламента документы по собственной инициативе, лицензирующий орган в соответствии с законодательством в рамках межведомственного информационного взаимодействия в случаях, установленных Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции":
запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях документы (сведения, содержащиеся в них), предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 46 настоящего Административного регламента;
проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

Запрет требовать от заявителя предоставления документов,
информации или осуществления действий
(в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области
от 29.07.2015 № 1851)

48. Утратил силу. - Приказ Минэкономразвития Саратовской области от 29.07.2015 № 1851.
49. Лицензирующий орган не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Саратовской области.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги

50. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1) непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктами 36, 37, 40, 43, 45 настоящего Административного регламента;
2) подача в лицензирующий орган заявления о продлении срока действия лицензии ранее чем за 90 календарных дней до истечения срока ее действия;
3) размер оплаченной государственной пошлины ниже размера, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги

51. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не установлено.
52. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;
2) нарушение требований статьи 8 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в части требований, установленных для розничной продажи алкогольной продукции;
3) наличие у заявителя на дату поступления в лицензирующий орган соответствующего заявления задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по запросу лицензирующего органа;
4) наложение органом, осуществляющим государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на принадлежащее заявителю основное технологическое оборудование для оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ареста в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении;
5) несоответствие заявителя иным лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в части требований, установленных для розничной продажи алкогольной продукции.

Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
и оказываются организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги

53. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, на этапе предоставления государственной услуги отсутствуют.

Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины за предоставление государственной услуги

54. За предоставление (продление срока действия, переоформление) лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.
55. Организации, обращающиеся за совершением юридически значимых действий, связанных с лицензированием розничной продажи алкогольной продукции, в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивают государственную пошлину до подачи соответствующего заявления. Государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
1) за переоформление лицензии при реорганизации юридического лица (за исключением реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности) - в размере 65000 рублей за каждый год срока действия лицензии;
(в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области от 19.02.2015 № 393)
2) за переоформление лицензии при реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности - 3500 рублей;
(в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области от 19.02.2015 № 393)
3) за переоформление лицензии в связи с изменением наименования юридического лица (без его реорганизации), его местонахождения или указанного в лицензии места осуществления деятельности либо иных указываемых в лицензии данных, а также в связи с утратой лицензии - в размере 3500 рублей;
(в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области от 19.02.2015 № 393)
4) за предоставление или продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции - 65000 рублей за каждый год срока действия лицензии.
(в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области от 19.02.2015 № 393)
56. При обращении заявителя с заявлением о досрочном прекращении срока действия лицензии государственная пошлина не взимается.

Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении
государственной услуги и при получении результата
предоставления государственной услуги

57. Срок ожидания в очереди при личном обращении заявителя с запросом о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок ожидания в очереди на прием к должностному лицу министерства для получения консультации не должен превышать 15 минут.
58. Время приема заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не должно превышать 15 минут, за исключением случая, предусмотренного пунктом 73 настоящего Административного регламента.

Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга
(в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области
от 10.11.2015 № 2735)

59. Предоставление государственных услуг осуществляется в помещениях приема и выдачи документов по адресу, установленному пунктом 7 настоящего Административного регламента.
60. Вход в помещение приема и выдачи документов должен обеспечивать свободный доступ заявителей. На здании рядом с входом должна быть размещена вывеска с наименованием лицензирующего органа.
61. Места ожидания и приема заявителей в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.
В местах ожидания и приема устанавливаются стулья (не менее 5 штук) для заявителей, выделяются места для оформления документов, предусматривающие 2 стола с бланками заявлений.
62. Для заявителя, находящегося на приеме, должно быть предусмотрено место для раскладки документов (стол), обеспеченное информационной таблицей с указанием фамилии, имени и отчества государственного гражданского служащего, осуществляющего прием.
------------------------------------------------------------------
Положения пункта 62.1 (в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области от 10.11.2015 № 2735) вступают в силу с 1 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
62.1. Для заявителей, являющихся инвалидами, создаются надлежащие условия, обеспечивающие доступность государственной услуги:
вход в помещение приема и выдачи документов оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;
оказывается содействие со стороны должностных лиц министерства (при необходимости) инвалиду при входе, выходе и перемещении по помещению приема и выдачи документов;
оказывается должностными лицами министерства инвалидам необходимая помощь, связанная с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления государственной услуги, оформлением необходимых для предоставления государственной услуги документов;
обеспечивается допуск в помещение приема и выдачи документов сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика, а также иного лица, владеющего жестовым языком, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного в установленной законом форме.
(п. 62.1 введен приказом Минэкономразвития Саратовской области от 10.11.2015 № 2735)

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги

63. Запрос о предоставлении государственной услуги подлежит обязательной регистрации в день его поступления в лицензирующий орган.

Показатели доступности и качества государственной услуги

64. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
расположенность в зоне доступности к основным транспортным магистралям;
наличие полной и понятной информации о месте, порядке и сроках предоставления государственной услуги на информационных стендах лицензирующего органа, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет");
наличие необходимого и достаточного количества специалистов министерства, а также помещений, в которых осуществляются прием документов от заявителей (их представителей), выдача лицензии заявителю, в целях соблюдения установленных настоящим Административным регламентом сроков предоставления государственной услуги.
65. Качество предоставления государственной услуги характеризуется отсутствием:
очередей (более 5 человек) при приеме документов от заявителей (их представителей) и выдаче лицензии заявителю (его представителю);
жалоб на действия (бездействие) государственных гражданских служащих лицензирующего органа;
жалоб на некорректное, невнимательное отношение государственных гражданских служащих к заявителям (их представителям);
нарушений сроков выполнения административных процедур.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме

Состав и последовательность административных процедур

66. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и всех необходимых документов для предоставления государственной услуги;
формирование и направление межведомственных запросов;
проведение документарной проверки;
проведение внеплановой выездной проверки;
оформление результатов экспертизы документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
оформление лицензии;
выдача (переоформление, продление срока действия) лицензии;
досрочное прекращение действия лицензии;
отказ в выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии.
Последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги указана в Блок-схеме в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
67. Согласно пункту 11 статьи 19 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в случае реорганизации лицензиата переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения.
68. Согласно пункту 12 статьи 19 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в случае изменения наименования лицензиата (без его реорганизации), изменения места его нахождения или указанных в лицензии мест нахождения его обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления лицензиата с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии. В предусмотренных настоящим пунктом случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.
(п. 68 в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области от 29.07.2015 № 1851)
69. Согласно пункту 17 статьи 19 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" решение о продлении срока действия лицензии принимается в порядке, установленном для выдачи лицензии.

Прием и регистрация заявления и всех необходимых документов
для предоставления государственной услуги

70. Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем (его представителем) в лицензирующий орган документов, указанных в пунктах 36, 37, 40, 43, 45 настоящего Административного регламента.
------------------------------------------------------------------
Положения пункта 70.1 (в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области от 10.11.2015 № 2735) вступают в силу с 10 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
70.1. Документы, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 1, пунктом 3.2 статьи 19 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" могут быть по усмотрению заявителя представлены как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов", с учетом положений, содержащихся в постановлении Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" и в постановлении Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг".
(п. 70.1 в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области от 10.11.2015 № 2735)
70.2. В соответствии с пунктом 1.2 статьи 19 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" указанные в подпунктах 2.1 и 3 пункта 1 статьи 19 указанного Федерального закона документы (сведения, содержащиеся в них) представляются в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
71. Специалист министерства, уполномоченный осуществлять прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов, сличает копии с представленными оригиналами, делает надпись об их соответствии подлинным экземплярам с указанием своей фамилии и инициалов (при подаче документов на бумажном носителе).
72. При представлении заявителем (его представителем) неполного перечня документов и (или) если размер оплаченной государственной пошлины ниже размера, установленного подпунктом 94 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, а также в случае подачи заявления о продлении срока действия лицензии ранее чем за 90 календарных дней до истечения срока ее действия специалист министерства уведомляет заявителя (его представителя) о наличии препятствий для приема документов, объясняет заявителю (его представителю) содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению и возвращает документы заявителю (его представителю).
Заявителю, которому отказано в приеме документов, принятых по почте, направляется письменное уведомление о наличии недостатков в представленных документах.
73. При отсутствии оснований для отказа в приеме документов специалист министерства в момент приема документов осуществляет регистрационную запись в журнале регистрации заявлений, присваивает заявлению регистрационный номер и выдает заявителю расписку о принятии заявления и документов по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту с указанием номера, соответствующего регистрационной записи.
Продолжительность административной процедуры составляет 15 минут при приеме заявления и документов с наличием более трех заявленных обособленных подразделений, продолжительность административной процедуры увеличивается на 5 минут на каждый дополнительный объект.
Специалист министерства в течение одного календарного дня, следующего за днем регистрации заявления на предоставление государственной услуги и документов, предусмотренных пунктами 36, 37, 40, 43, 45 настоящего Административного регламента, формирует лицензионное дело, которое нумеруется сплошной нумерацией, и вручает под роспись копию такого заявления специалисту министерства, ответственному за организацию проведения выездных проверок, а лицензионное дело направляет заместителю начальника управления потребительского рынка - начальнику отдела лицензирования и декларирования министерства экономического развития и инвестиционной политики области (лицу, его замещающему), который в течение одного календарного дня со дня поступления лицензионного дела передает его специалисту министерства, ответственному за подготовку и направление межведомственных запросов, предусмотренных пунктом 76 настоящего Административного регламента.
74. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления и всех необходимых документов для предоставления государственной услуги, формирование лицензионного дела, а также передача лицензионного дела специалисту министерства, ответственному за подготовку и направление межведомственных запросов.

Формирование и направление межведомственных запросов

75. Основанием для начала административной процедуры является направление начальником отдела лицензирования и декларирования лицензионного дела специалисту министерства, ответственному за подготовку и направление межведомственных запросов.
76. В течение пяти рабочих дней со дня получения лицензионного дела специалист министерства, ответственный за подготовку и направление межведомственных запросов, осуществляет подготовку и направление:
межведомственного запроса в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, о предоставлении сведений, подтверждающих факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц. Подготовка и направление межведомственного запроса осуществляется в случае, если заявитель не представил самостоятельно в лицензирующий орган копию документа о государственной регистрации организации;
межведомственного запроса в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, о предоставлении сведений, подтверждающих факт постановки заявителя на налоговый учет. Подготовка и направление межведомственного запроса осуществляется в случае, если заявитель не представил самостоятельно в лицензирующий орган копию документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
межведомственного запроса в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о предоставлении документов (сведений, содержащихся в них), относящихся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Подготовка и направление межведомственного запроса осуществляется в случае, если заявитель не представил самостоятельно в лицензирующий орган документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более;
межведомственный запрос об уплате заявителем государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах. Подготовка и направление межведомственного запроса осуществляется в случае, если копия документа об уплате заявителем государственной пошлины не представлена заявителем в лицензирующий орган;
межведомственный запрос с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о получении в форме электронного документа справки налогового органа об исполнении заявителем обязанности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов на дату поступления в лицензирующий орган соответствующего заявления от заявителя.
77. Указанные в абзацах втором и третьем пункта 76 настоящего Административного регламента межведомственные запросы осуществляются лицензирующим органом, в случае если заявитель обратился с заявлением о выдаче лицензии, о переоформлении лицензии в связи с реорганизацией лицензиата. Указанный в абзаце четвертом пункта 76 настоящего Административного регламента межведомственный запрос осуществляется лицензирующим органом, в случае если заявитель обратился с заявлением о выдаче лицензии (переоформлении лицензии в связи с реорганизацией лицензиата, изменением указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, продлении срока действия лицензии). Указанный в абзаце пятом пункта 76 настоящего Административного регламента межведомственный запрос осуществляется лицензирующим органом, в случае если заявитель обратился с заявлением о выдаче лицензии (переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии). Указанный в абзаце шестом пункта 76 настоящего Административного регламента межведомственный запрос осуществляется лицензирующим органом, в случае если заявитель обратился с заявлением о выдаче лицензии (переоформлении лицензии в связи с реорганизацией лицензиата, продлении срока действия лицензии).
78. Не позднее трех рабочих дней со дня получения лицензионного дела специалист министерства, ответственный за подготовку и направление межведомственных запросов передает лицензионное дело специалисту министерства, ответственному за проведение документарной проверки.
79. Результатом административной процедуры является получение министерством запрашиваемых документов. Полученные документы в течение 1 рабочего дня со дня их поступления передаются специалистом министерства, ответственным за подготовку и направление межведомственных запросов специалисту министерства, ответственному за проведение документарной проверки, для приобщения к лицензионному делу заявителя.

Проведение документарной проверки

80. В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 23.2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" основанием для проведения документарной проверки является представление соискателем лицензии (лицензиатом) документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктами 36, 37, 40, 43, 45 настоящего Административного регламента.
81. Проверка проводится в соответствии с положениями статей 11, 14, 16 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", статьи 23.2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
82. Документарная проверка проводится специалистом министерства, уполномоченным на ее проведение приказом лицензирующего органа, изданного в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
83. Специалист министерства, ответственный за проведение документарных проверок, не позднее двух рабочих дней со дня получения лицензионного дела осуществляет подготовку проекта приказа о проведении документарной проверки, заверяет его своей визой и согласовывает его с заместителем начальника управления потребительского рынка - начальником отдела лицензирования и декларирования министерства экономического развития и инвестиционной политики области (лицом, его замещающим), начальником управления потребительского рынка министерства экономического развития и инвестиционной политики области (лицом, его замещающим), первым заместителем министра экономического развития и инвестиционной политики области, курирующим вопросы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (лицом, его замещающим) и представляет министру экономического развития и инвестиционной политики области, который подписывает его в течение одного рабочего дня со дня поступления. В случае отсутствия министра экономического развития и инвестиционной политики области приказ подписывает первый заместитель министра экономического развития и инвестиционной политики области, курирующий вопросы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (лицо, его замещающее).
Специалист министерства, уполномоченный на проведение документарной проверки, приступает к ее проведению в указанный в приказе о проведении документарной проверки срок.
------------------------------------------------------------------
Положения пункта 84 (в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области от 10.11.2015 № 2735) вступают в силу с 10 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
84. В ходе документарной проверки специалист министерства, уполномоченный на ее проведение, устанавливает соответствие сведений, содержащихся в представленных заявлении и документах лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в части требований, установленных для розничной продажи алкогольной продукции.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении лицензирующего органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение заявителем лицензионных требований, специалист министерства, уполномоченный на проведение документарной проверки, направляет в адрес заявителя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью лицензирующего органа копия приказа о проведении проверки.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса заявитель обязан направить в лицензирующий орган указанные в запросе документы, которые представляются в виде копий, заверенных печатью заявителя (при наличии печати) и соответственно подписью руководителя организации. Заявитель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
(в ред. приказов Минэкономразвития Саратовской области от 29.07.2015 № 1851, от 10.11.2015 № 2735)
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в лицензирующий орган, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных заявителем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у лицензирующего органа документах и (или) полученным в ходе осуществления лицензионного контроля, информация об этом направляется заявителю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Заявитель, представляющий в лицензирующий орган пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в лицензирующий орган документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Специалист министерства, уполномоченный на проведение документарной проверки, обязан рассмотреть представленные заявителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
При проведении документарной проверки специалист министерства, уполномоченный на ее проведение, не вправе требовать у заявителя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены лицензирующим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
85. В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" срок проведения документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней.
------------------------------------------------------------------
Положения пункта 86 (в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области от 10.11.2015 № 2735) вступают в силу с 10 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
86. По результатам документарной проверки специалистом министерства, уполномоченным на ее проведение, составляется акт проверки в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Акт документарной проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах и регистрируется в Журнале регистрации актов документарных проверок. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заявителя под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя заявителя, а также в случае отказа заявителя дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в его лицензионном деле.
При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заявителя. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
(часть третья введена приказом Минэкономразвития Саратовской области от 10.11.2015 № 2735)
87. Результатом исполнения административной процедуры является составление акта документарной проверки.

Проведение внеплановой выездной проверки

88. В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 23.2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" основанием для проведения внеплановой выездной проверки является представление соискателем лицензии (лицензиатом) документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктами 36, 37, 40, 43 настоящего Административного регламента.
89. Проверка проводится в соответствии с положениями статей 12, 14, 16 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", статьи 23.2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
90. Внеплановая выездная проверка проводится специалистом (специалистами) министерства, уполномоченным (уполномоченными) на ее проведение приказом лицензирующего органа, изданного в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
91. Специалист министерства, ответственный за организацию проведения выездных проверок, в течение трех рабочих дней со дня поступления в отдел контрольной работы министерства экономического развития и инвестиционной политики области копии принятого заявления заявителя осуществляет подготовку проекта приказа о проведении внеплановой выездной проверки, заверяет его своей визой и согласовывает его с начальником отдела контрольной работы министерства (лицом, его замещающим), начальником управления потребительского рынка министерства (лицом, его замещающим), начальником отдела кадровой работы управления кадровой и организационной работы министерства, первым заместителем министра экономического развития и инвестиционной политики области, курирующим вопросы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (лицом, его замещающим) и представляет министру экономического развития и инвестиционной политики области, который подписывает его в течение одного рабочего дня со дня поступления. В случае отсутствия министра приказ подписывает первый заместитель министра экономического развития и инвестиционной политики области, курирующий вопросы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (лицо, его замещающее).
92. Специалист (специалисты) министерства, уполномоченный (уполномоченные) на проведение внеплановой выездной проверки, получив подписанный приказ о проведении внеплановой выездной проверки, направляет (направляют) лицензиату уведомление о проведении проверки по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет с ним переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) непосредственно предъявляет такое уведомление в момент начала проведения внеплановой выездной проверки в форме соответствующего приказа в соответствии с пунктом 13 статьи 23.2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
93. Внеплановая выездная проверка проводится специалистом (специалистами) министерства, уполномоченным (уполномоченными) на проведение внеплановой выездной проверки, в сроки, установленные в приказе о проведении проверки.
94. Специалист (специалисты) министерства, уполномоченный (уполномоченные) на проведение внеплановой выездной проверки, выезжает (выезжают) по месту нахождения помещений, зданий, сооружений, технических средств, которые используются либо планируются к использованию лицензиатом (соискателем лицензии) при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.
95. Специалист (специалисты) министерства, уполномоченный (уполномоченные) на проведение внеплановой выездной проверки, в начале проверки:
предъявляет (предъявляют) служебные удостоверения и в течение 20 минут знакомят под роспись руководителя, уполномоченного представителя или иное должностное лицо лицензиата (соискателя лицензии) с копией приказа о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, с настоящим Административным регламентом;
предлагает (предлагают) руководителю, уполномоченному представителю или иному должностному лицу лицензиата (соискателя лицензии) обеспечить доступ проводящему выездную проверку специалисту (специалистам) министерства в помещения, здания, сооружения, к техническим средствам, которые используются либо планируются к использованию лицензиатом (соискателем лицензии) при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.
96. Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата является соответствие помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и сведения, содержащиеся в представленных лицензиатом заявлении и документах, лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в части требований, установленных для розничной продажи алкогольной продукции.
В процессе внеплановой выездной проверки специалист (специалисты) министерства, уполномоченный (уполномоченные) на ее проведение, проверяет (проверяют):
1) Нахождение торговых объектов и складских помещений, планируемых для использования при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции, за пределами:
детских, образовательных, медицинских организаций, объектов спорта и прилегающих к ним территорий;
организаций культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой лицензиатом, при оказании ими услуг общественного питания;
всех видов общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, остановочных пунктов его движения (в том числе на станциях метрополитена), автозаправочных станций;
оптовых и розничных рынков, вокзалов, аэропортов, иных мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, определенных постановлением Правительства Саратовской области от 15 апреля 2013 г. № 184-П "Об определении мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции", в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 1425 "Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции" (далее - Правила), а также прилегающих к ним территориях (требование не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями, при оказании этими организациями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли);
объектов военного назначения и прилегающих к ним территорий;
нестационарных торговых объектов (требование не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями, при оказании этими организациями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли).
2) Наличие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров, а также контрольно-кассовой техники (в случае нахождения помещений, зданий, сооружений, которые предполагается использовать при осуществлении лицензируемого вида деятельности, в городских поселениях).
3) Наличие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 25 квадратных метров, а также контрольно-кассовой техники, если иное не установлено федеральным законом (в соответствии с пунктом 6 статьи 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции") (в случае нахождения помещений, зданий, сооружений, которые предполагается использовать при осуществлении лицензируемого вида деятельности, в сельских поселениях).
В соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" к прилегающим территориям относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Правилами.
Информация о решениях об определении границ прилегающих территорий, принятых органами местного самоуправления, а также прилагаемые к указанным решениям схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, размещаются на официальном сайте министерства экономического развития и инвестиционной политики области http://www.mineconom.saratov.gov.ru/.
(в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области от 29.07.2015 № 1851)
97. В соответствии с пунктом 12 статьи 23.2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" срок проведения внеплановой выездной проверки составляет не более чем двадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий, без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям. При этом общий срок проведения проверки не может превышать сорока рабочих дней.
------------------------------------------------------------------
Положения пункта 98 (в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области от 10.11.2015 № 2735) вступают в силу с 10 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
98. Специалист министерства, проводящий проверку, непосредственно после завершения проверки:
1) Составляет акт проверки органом государственного контроля юридического лица в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Акт проверки органом государственного контроля юридического лица оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата (соискателя лицензии) под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата (соискателя лицензии), а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, специалист министерства, проводящий проверку, на следующий день после составления акта проверки передает один его экземпляр в отдел организационной работы. Специалист отдела организационной работы в день поступления акта проверки направляет его в адрес лицензиата (соискателя лицензии) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле министерства.
(в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области от 19.05.2015 № 1049)
При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заявителя. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
(часть четвертая введена приказом Минэкономразвития Саратовской области от 10.11.2015 № 2735)
К акту проверки прилагаются документы в соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
(часть в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области от 19.05.2015 № 1049)
Акт проверки не позднее следующего рабочего дня со дня окончания проверки, указанного в приказе о проведении внеплановой выездной проверки, направляется специалистом министерства, проводившим проверку, в отдел лицензирования и декларирования управления потребительского рынка министерства экономического развития и инвестиционной политики области для приобщения к лицензионному делу.
2) Осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях в журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля (надзора) с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, заверяя ее своей подписью. При отсутствии журнала учета проверок должностное лицо отдела, ответственное за проведение проверки, в акте проверки делает соответствующую запись.
99. В соответствии с пунктом 14 статьи 23.2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" для фиксации информации, получаемой в ходе проведения выездных проверок, могут осуществляться звукозапись, фото- и видеосъемка, о чем делается отметка в акте проверки органом государственного контроля юридического лица.
100. Результатом исполнения административной процедуры является составление акта внеплановой выездной проверки.

Оформление результатов экспертизы документов,
необходимых для предоставления государственной услуги

101. Основанием для начала административной процедуры является наличие у специалиста, уполномоченного на проведение экспертизы, документов: лицензионного дела заявителя, акта документарной проверки, акта внеплановой выездной проверки (при ее проведении), ответов по межведомственным запросам, направленным и полученным лицензирующим органом в установленном порядке, копии приказа лицензирующего органа о продлении срока рассмотрения документов заявителя в случае, указанном в пункте 31 настоящего Административного регламента.
102. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 101 настоящего Административного регламента, специалист министерства, уполномоченный на проведение экспертизы, готовит заключение, на основании которого принимается решение о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении. Заключение подписывается специалистом министерства, уполномоченным на проведение экспертизы, заместителем начальника управления потребительского рынка - начальником отдела лицензирования и декларирования министерства экономического развития и инвестиционной политики области (лицом, его замещающим).
Заключение экспертизы документов, необходимых для предоставления государственной услуги, содержит выводы об отсутствии (наличии) оснований для отказа в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии, предусмотренных пунктом 52 настоящего Административного регламента.
Заключение экспертизы документов, необходимых для предоставления государственной услуги, приобщается к лицензионному делу заявителя.
103. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня.
104. Результатом административной процедуры является подготовка заключения экспертизы документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Оформление лицензии

105. Основанием для начала административной процедуры является подготовка заключения экспертизы документов, необходимых для предоставления государственной услуги, содержащего выводы об отсутствии оснований для отказа в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии, предусмотренных пунктом 52 настоящего Административного регламента.
106. Решение лицензирующего органа о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии, оформляется в форме приказа министерства экономического развития и инвестиционной политики области.
107. Специалист министерства готовит проект приказа министерства экономического развития и инвестиционной политики области о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, согласовывает его в течение двух календарных дней с начальником отдела кадровой работы управления кадровой и организационной работы министерства, заместителем начальника управления потребительского рынка - начальником отдела лицензирования и декларирования министерства экономического развития и инвестиционной политики области (лицом, его замещающим), начальником управления потребительского рынка министерства экономического развития и инвестиционной политики области (лицом, его замещающим), а также с первым заместителем министра экономического развития и инвестиционной политики области, курирующим вопросы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (лицом, его замещающим), и представляет на подпись министру экономического развития и инвестиционной политики области, который подписывает его в течение одного календарного дня со дня его получения. В случае отсутствия министра экономического развития и инвестиционной политики области приказ подписывает первый заместитель министра экономического развития и инвестиционной политики области, курирующий вопросы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.
К проекту приказа прилагается лицензионное дело и следующие документы:
запрос лицензирующего органа в налоговый орган о предоставлении сведений о наличии (отсутствии) у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
сведения о наличии (отсутствии) у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, полученные лицензирующим органом от налогового органа;
копия приказа о проведении документарной проверки заявителя;
акт документарной проверки заявителя;
копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки заявителя;
акт выездной внеплановой проверки заявителя;
заключение экспертизы документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
------------------------------------------------------------------
Положения пункта 108 (в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области от 10.11.2015 № 2735) вступают в силу с 10 января 2016 года.
------------------------------------------------------------------
108. Решение о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии в течение трех рабочих дней со дня его принятия доводится до сведения заявителя в письменной форме.
В случае если в заявлении о выдаче лицензии, о переоформлении лицензии, о продлении срока действия лицензии указано на необходимость направления соответствующего решения в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, лицензирующий орган направляет заявителю соответствующее решение в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на электронный адрес заявителя, указанный в заявлении организации.
(в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области от 10.11.2015 № 2735)
109. Лицензия выдается на срок, указанный лицензиатом, но не более чем на пять лет. В лицензии указываются наименование лицензирующего органа, полное и (или) сокращенное наименования и организационно-правовая форма лицензиата, место его нахождения, адрес его электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, места нахождения его обособленных подразделений (независимо от того, отражено или не отражено их создание в учредительных и иных организационно-распорядительных документах лицензиата, и от полномочий, которыми наделяются указанные подразделения), осуществляющих лицензируемые виды деятельности, иные места осуществления лицензируемых видов деятельности, лицензируемый вид деятельности, срок действия лицензии, ее номер и дата ее выдачи. Указанный перечень сведений является исчерпывающим. Форма лицензии утверждена приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 3 сентября 2012 г. № 245 "О форме лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
(п. 109 в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области от 29.07.2015 № 1851)
110. В соответствии с приказом, предусмотренным пунктом 106 настоящего Административного регламента, специалист министерства передает заполненный бланк лицензии министру экономического развития и инвестиционной политики области (первому заместителю министра экономического развития и инвестиционной политики области в случае отсутствия министра) для подписания и проставления на бланке лицензии оттиска печати лицензирующего органа с приложением лицензионного дела и заключения экспертизы документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
111. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 5 рабочих дней.

Выдача (переоформление, продление срока действия) лицензии

112. Специалист министерства сообщает заявителю о времени и месте получения лицензии по телефону, по электронной почте (при указании адреса электронной почты в заявлении о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии), по почте, посредством порталов государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru, http://64.gosuslugi.ru/) - в случае подачи заявления в электронной форме через указанные порталы.
113. Специалист министерства выдает лицензию непосредственно заявителю (его представителю) при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и доверенности (в случае выдачи лицензии представителю), которая остается в распоряжении лицензирующего органа.
114. Специалист министерства знакомит заявителя (его представителя) с выдаваемой лицензией (оглашает содержание лицензии). Заявитель (его представитель) расписывается в получении лицензии в Журнале регистрации выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и проставляет дату получения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
115. Сведения о лицензии предоставляются лицензирующим органом в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не позднее пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Досрочное прекращение действия лицензии

116. Решение лицензирующего органа о досрочном прекращении действия лицензии оформляется в форме приказа и принимается на основании соответствующего заявления заявителя и ранее выданной лицензии.
117. Специалист министерства в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления заявителя готовит проект приказа о прекращении действия лицензии, согласовывает его со специалистом министерства, уполномоченным на проведение экспертизы, с заместителем начальника управления потребительского рынка - начальником отдела лицензирования и декларирования министерства экономического развития и инвестиционной политики области (лицом, его замещающим), начальником управления потребительского рынка (лицом, его замещающим), а также с первым заместителем министра экономического развития и инвестиционной политики области, курирующим вопросы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, и представляет министру экономического развития и инвестиционной политики области, который подписывает его в течение одного рабочего дня со дня получения. В случае отсутствия министра экономического развития и инвестиционной политики области приказ подписывает первый заместитель министра экономического развития и инвестиционной политики области, курирующий вопросы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.
118. Решение о досрочном прекращении срока действия лицензии в течение трех рабочих дней со дня его принятия доводится до сведения заявителя в письменной форме.
В случае если в заявлении о досрочном прекращении действия лицензии указано на необходимость направления соответствующего решения в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет заявителю соответствующее решение в форме электронного документа на электронный адрес заявителя, указанный в заявлении организации.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 6 рабочих дней.
119. Сведения о досрочном прекращении действия лицензии представляются лицензирующим органам в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", не позднее пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Отказ в выдаче, переоформлении, продлении срока
действия лицензии

120. Основанием для начала административной процедуры является подготовка заключения экспертизы документов, необходимых для предоставления государственной услуги, содержащего выводы о наличии оснований для отказа в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии, предусмотренных пунктом 52 настоящего Административного регламента.
121. Решение лицензирующего органа об отказе в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии оформляется в форме приказа и принимается по основаниям, предусмотренным пунктом 52 настоящего Административного регламента.
122. Специалист министерства готовит проект приказа об отказе в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии, согласовывает в течение двух календарных дней его с начальником отдела кадровой работы управления кадровой и организационной работы министерства, заместителем начальника управления потребительского рынка - начальником отдела лицензирования и декларирования министерства экономического развития и инвестиционной политики области (лицом, его замещающим), начальником управления потребительского рынка министерства (лицом, его замещающим), а также с первым заместителем министра экономического развития и инвестиционной политики области, курирующим вопросы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (лицом, его замещающим), и представляет министру экономического развития и инвестиционной политики области, который подписывает его в течение одного календарного дня со дня получения. В случае отсутствия министра приказ подписывает первый заместитель министра экономического развития и инвестиционной политики области, курирующий вопросы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (лицо, его замещающее).
К проекту приказа прилагается лицензионное дело и следующие документы: запрос лицензирующего органа в налоговый орган о предоставлении сведений о наличии (отсутствии) у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
сведения о наличии (отсутствии) у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, полученные лицензирующим органом от налогового органа;
копия приказа о проведении документарной проверки заявителя;
акт документарной проверки заявителя;
копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки заявителя;
акт выездной внеплановой проверки заявителя;
заключение экспертизы документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
123. Решение об отказе в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии с указанием причин отказа в письменной форме направляется заявителю в течение трех рабочих дней со дня его принятия.
В случае если в заявлении о выдаче лицензии, о переоформлении лицензии, о продлении срока действия лицензии указано на необходимость направления соответствующего решения в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет заявителю соответствующее решение в форме электронного документа на электронный адрес заявителя, указанный в заявлении организации.
124. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 5 рабочих дней.

IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
(в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области
от 29.07.2015 № 1851)

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными специалистами министерства
положений настоящего Административного регламента
и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решений

125. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами министерства осуществляется первым заместителем министра экономического развития и инвестиционной политики области, курирующим вопросы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, начальником управления потребительского рынка министерства экономического развития и инвестиционной политики области, первым заместителем начальника управления потребительского рынка - начальником отдела лицензирования и декларирования министерства экономического развития и инвестиционной политики области посредством анализа действий специалистов министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги и подготавливаемых в ходе предоставления государственной услуги ими документов, а также согласования таких документов.
(п. 125 в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области от 29.07.2015 № 1851)
126. Текущий контроль осуществляется постоянно.
(п. 126 в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области от 29.07.2015 № 1851)

Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги

127. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов лицензирующего органа.
128. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы министерства) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается руководителем лицензирующего органа.
При проведении плановых, внеплановых проверок осуществляется контроль полноты и качества предоставления государственной услуги. Показатели качества предоставления государственной услуги определены пунктом 65 настоящего Административного регламента.
129. Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги проводится должностными лицами министерства, указанными в пункте 125 настоящего Административного регламента. Результаты проверки оформляются справкой, содержащей выводы о наличии или отсутствии недостатков и предложения по их устранению (при наличии недостатков). Справка подписывается первым заместителем министра экономического развития и инвестиционной политики области, курирующим вопросы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.
(п. 129 в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области от 29.07.2015 № 1851)

Ответственность должностных лиц министерства за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления государственной услуги

130. Ответственность специалистов министерства, осуществляющих предоставление государственной услуги, определяется в их должностных регламентах.
По результатам контроля в случае выявления нарушений прав заявителей, требований регламента или иных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги, виновные должностные лица лицензирующего органа привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.
(в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области от 29.07.2015 № 1851)
131. Специалисты министерства несут персональную ответственность за соблюдение требований настоящего Административного регламента, за осуществляемые действия (бездействие) и принимаемые решения в ходе предоставления государственной услуги.

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением
государственной услуги со стороны граждан,
их объединений и организаций
(в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области
от 29.07.2015 № 1851)

132. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц лицензирующего органа, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

V. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений
и действий (бездействия) государственного органа,
предоставляющего государственную услугу,
а также его должностных лиц, государственных служащих
(в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области
от 29.07.2015 № 1851)

Информация для заявителей об их праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,
принятых (осуществляемых) в ходе предоставления
государственной услуги

133. В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать решения, действия (бездействие) лицензирующего органа, его должностного лица, государственного служащего во внесудебном или судебном порядке.
(в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области от 29.07.2015 № 1851)
134. Решения, действия (бездействие) лицензирующего органа, его должностных лиц, государственных служащих, участвующих в предоставлении государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", постановлением Правительства Саратовской области от 19 ноября 2012 г. № 681-П "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Саратовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Саратовской области".
(п. 134 в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области от 29.07.2015 № 1851)

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

135. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области;
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области;
ж) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение срока, установленного пунктом 34 настоящего Административного регламента.

Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления рассмотрения жалобы и случаев,
в которых ответ на жалобу не дается

136. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не установлено.
137. Ответ на жалобу не дается в случаях, если:
в жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица министерства, а также членов его семьи. В указанном случае министерство оставляет жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщает заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
текст жалобы не поддается прочтению. В указанном случае жалоба не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
в жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В указанном случае руководитель министерства либо уполномоченное на то лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу;
в случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи календарных дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
(часть введена приказом Минэкономразвития Саратовской области от 29.07.2015 № 1851)
(п. 137 в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области от 08.09.2014 № 2852)

Основания для начала процедуры
досудебного (внесудебного) обжалования

138. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя или его законного представителя с требованием о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя лицензирующим органом, его должностным лицом, государственным гражданским служащим при предоставлении ими государственной услуги (далее - жалоба).
139. Жалоба должна содержать:
1) наименование лицензирующего органа, должности должностного лица лицензирующего органа, специалиста министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) лицензирующего органа, должностного лица либо специалиста министерства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) лицензирующего органа, руководителя лицензирующего органа, должностного лица либо специалиста министерства.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения
жалобы (претензии)

140. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Абзац исключен. - Приказ Минэкономразвития Саратовской области от 29.07.2015 № 1851.

Органы исполнительной власти и должностные лица,
которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя
в досудебном (внесудебном) порядке

141. Жалоба подается в лицензирующий орган на имя министра экономического развития и инвестиционной политики области в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
142. Прием жалоб в письменной форме осуществляется по адресу, предусмотренному пунктом 7 настоящего Административного регламента. Поступившая жалоба в день ее поступления передается специалистом министерства в отдел организационной работы министерства для ее регистрации в соответствии с пунктом 152 настоящего Административного регламента.
Прием жалоб осуществляется в соответствии с графиком приема заявлений, предусмотренным пунктом 8 настоящего Административного регламента. Время приема жалобы специалистом министерства не должно превышать 15 минут.
143. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте по адресу: 410042, г. Саратов, ул. Московская, 72.
144. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
145. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, за подписью руководителя заявителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами (для юридических лиц);
(пп. "б" в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области от 29.07.2015 № 1851)
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
146. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта министерства экономического развития и инвестиционной политики Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
(пп. "а" в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области от 29.07.2015 № 1851)
б) электронной почты по адресу: (mineconomy@saratov.gov.ru);
в) Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 145 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
147. Жалоба, поступившая в лицензирующий орган, подлежит рассмотрению министром экономического развития и инвестиционной политики области, а в период его отсутствия - лицом, его замещающим.
148. В случае если в лицензирующий орган подана жалоба, принятие решения по которой не входит в компетенцию лицензирующего органа, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации такой жалобы лицензирующий орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
149. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в лицензирующий орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и лицензирующим органом, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в лицензирующем органе.
Предоставление государственной услуги многофункциональным центром законодательством не предусмотрено.
150. Обеспечение приема, рассмотрения жалоб, направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с установленными требованиями в пределах своей компетенции осуществляют начальник управления потребительского рынка министерства (лицо, его замещающее), первый заместитель начальника управления кадровой и организационной работы - начальник отдела организационной работы министерства (лицо, его замещающее), министр экономического развития и инвестиционной политики области (лицо, его замещающее).
(п. 150 в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области от 08.09.2014 № 2852)
151. Лицензирующий орган обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) лицензирующего органа, его должностных лиц, государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте министерства экономического развития и инвестиционной политики Саратовской области, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
(в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области от 29.07.2015 № 1851)
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) лицензирующего органа, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;
д) формирование отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

Сроки рассмотрения жалобы

152. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению министром экономического развития и инвестиционной политики области (лицом его замещающим) в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа лицензирующего органа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

153. По результатам рассмотрения жалобы лицензирующий орган принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого в результате предоставления государственной услуги решения, исправления допущенных лицензирующим органом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Лицензирующий орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Кроме того, не подлежит удовлетворению жалоба в случае, если в ходе рассмотрения жалобы нарушения законодательства в действиях (бездействии) лицензирующего органа, его должностного лица, государственного гражданского служащего, а также несоответствия законодательству принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги не установлены.
Решение об удовлетворении жалобы (отказе в удовлетворении жалобы) оформляется приказом лицензирующего органа.
При удовлетворении жалобы лицензирующий орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
154. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, предусмотренного пунктом 153 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется ответ по результатам рассмотрения жалобы.
155. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
156. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается министром экономического развития и инвестиционной политики области (лицом, его замещающим).
157. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
(п. 157 в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области от 29.07.2015 № 1851)





Приложение № 1
к Административному регламенту
министерства экономического развития и инвестиционной
политики Саратовской области по предоставлению
государственной услуги "Выдача лицензий на розничную
продажу алкогольной продукции в Саратовской области"
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Минэкономразвития Саратовской области
от 29.07.2015 № 1851)



Прием заявления Прием заявления Прием заявления Прием заявления
о досрочном и необходимых и необходимых и необходимых
прекращении документов для документов для документов для
действия лицензии выдачи лицензии продления срока переоформления
действия лицензии лицензии в связи
с изменением
наименования
\/ \/ лицензиата (без
его реорганизации),
Проведение документарной Формирование и направление изменением его
проверки межведомственных запросов места нахождения,
исключением
\/ указанных
Акт с результатами в лицензии мест
о соответствии сведений Получение документов нахождения
> в представленных (сведений) по обособленных
заявлении и документах межведомственным запросам подразделений,
лицензионным требованиям а также в случае
утраты лицензии
\/
Акт с результатами
о несоответствии сведений Оформление результатов Прием заявления
> в представленных > экспертиз документов, и необходимых
заявлении и документах необходимых документов для
лицензионным требованиям для предоставления переоформления
государственной услуги лицензии в случае
реорганизации
Решение о выдаче \/ организации
(переоформлении,
> продлении срока действия, Решение об отказе в выдаче
досрочном прекращении (переоформлении, продлении Прием заявления
действия) лицензии срока действия) лицензии и необходимых
документов для
\/ переоформления
Информирование заявителя лицензии в связи
о выдаче (переоформлении, Информирование заявителя с дополнением
> продлении срока действия, об отказе в выдаче указанных
досрочном прекращении (переоформлении, продлении в лицензии мест
действия) лицензии срока действия) лицензии нахождения
обособленных
подразделений

Информирование налогового органа \/
о выдаче (переоформлении,
> продлении срока действия, Проведение внеплановой
досрочном прекращении лицензии выездной проверки


Акт с результатами о несоответствии Акт с результатами о соответствии
сведений в представленных заявлении сведений в представленных заявлении
и документах лицензионным требованиям и документах лицензионным требованиям
и (или) несоответствии лицензионным и (или) соответствии лицензионным
требованиям помещений, зданий, требованиям помещений, зданий,
сооружений и иных объектов, которые сооружений и иных объектов, которые
предполагается использовать заявителем < > предполагается использовать заявителем
для розничной продажи алкогольной для розничной продажи алкогольной
продукции продукции







Приложение № 2
к Административному регламенту
министерства экономического развития и инвестиционной
политики Саратовской области по предоставлению
государственной услуги "Выдача лицензий на розничную
продажу алкогольной продукции в Саратовской области"

Форма расписки о принятии заявления лицензирующим органом

Министерство экономического развития и инвестиционной политики
Саратовской области

РАСПИСКА
о принятии заявления и документов заявителя

Заявление и необходимые документы (в случае их приложения)
___________________________________________________________________________
(наименование организации)
ИНН ______________________________________________________________________,
о выдаче (переоформлении, продлении срока действия, досрочном прекращении
действия) лицензии от _________________ 201__ г. приняты
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. государственного гражданского служащего, принявшего документы)
За регистрационным номером ___________ от __________________ 201__ г.

Подпись государственного гражданского
служащего, принявшего документы /_____________/


------------------------------------------------------------------