Закон Саратовской области от 28.11.2013 N 215-ЗСО "Об образовании в Саратовской области"
28 ноября 2013 года N 215-ЗСО
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБРАЗОВАНИИ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Саратовской областной Думой
20 ноября 2013 года
Список изменяющих документов
(в ред. Законов Саратовской области
от 06.12.2012 № 176-ЗСО (ред. 03.12.2014),
от 25.09.2014 № 106-ЗСО)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет правовые, организационные и экономические особенности функционирования системы образования в Саратовской области, полномочия органов государственной власти Саратовской области в сфере образования, а также устанавливает меры социальной поддержки обучающихся образовательных организаций, педагогических и иных работников системы образования Саратовской области.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере образования в области
1. Правовое регулирование отношений в сфере образования в области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Законодательство области в сфере образования состоит из Устава (Основного Закона) Саратовской области, настоящего Закона, принимаемых в соответствии с ним других законов и иных нормативных правовых актов.
Статья 3. Органы государственной власти области, осуществляющие государственное управление в сфере образования
1. Законодательное регулирование в сфере образования осуществляет областная Дума в соответствии с полномочиями, определенными федеральным законодательством и Уставом (Основным Законом) Саратовской области.
2. Государственное управление в сфере образования в области осуществляют Правительство области и орган исполнительной власти области, осуществляющий управление в сфере образования (далее - уполномоченный орган в сфере образования), в соответствии с полномочиями, определенными федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, настоящим Законом, иными законами области и иными нормативными правовыми актами области.
Статья 4. Полномочия областной Думы в сфере образования
К полномочиям областной Думы в сфере образования относятся:
1) принятие нормативных правовых актов, обеспечивающих функционирование и развитие системы образования в области;
2) установление областных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности;
3) утверждение дополнительных льгот, видов и норм материального обеспечения воспитанников, обучающихся, студентов, а также педагогических и научно-педагогических работников областных государственных образовательных и муниципальных образовательных организаций;
4) утверждение в областном бюджете расходов на образование;
5) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 5. Полномочия Губернатора области и Правительства области в сфере образования
1. К полномочиям Губернатора области в сфере образования относятся:
1) назначение на должность руководителей органов исполнительной власти области, осуществляющих переданные полномочия в сфере образования (далее - переданные полномочия), по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;
2) утверждение по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, структуры органов исполнительной власти области, осуществляющих переданные полномочия;
3) организация деятельности по осуществлению переданных полномочий в соответствии с законодательством об образовании;
4) обеспечение предоставления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования:
а) ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей;
б) необходимого количества экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти области по вопросам переданных полномочий;
в) информации (в том числе баз данных), необходимой (необходимых) для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования;
5) право до принятия нормативных правовых актов по вопросам осуществления переданных полномочий утверждать административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий, если данные регламенты не противоречат нормативным правовым актам Российской Федерации (в том числе не содержат не предусмотренные такими актами дополнительные требования и ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций) и разрабатываются с учетом требований к регламентам предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и исполнения государственных функций.
2. К полномочиям Правительства области в сфере образования относятся:
1) формирование уполномоченного органа в сфере образования и утверждение положения о нем;
2) принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации областных государственных образовательных организаций;
3) утверждение государственных программ области в сфере образования;
4) направление лиц, проживающих на территории области, в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, для целевого приема в соответствии с заключенными договорами;
5) организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;
6) утверждение случаев и порядка организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в областные государственные образовательные организации и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов и для профильного обучения;
7) утверждение порядка обращения за получением компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории области, и порядка ее выплаты;
8) определение случаев и порядка обеспечения питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;
9) определение случаев и порядка обеспечения вещевым имуществом (обмундированием), в том числе форменной одеждой, обучающихся за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;
10) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 6. Полномочия уполномоченного органа в сфере образования
Уполномоченный орган в сфере образования осуществляет деятельность в соответствии с полномочиями, предусмотренными положением об уполномоченном органе в сфере образования, утвержденном Правительством области.
Статья 7. Учебно-методические объединения и муниципальные методические службы в сфере образования
1. В целях координации действий организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обеспечения качества и развития содержания образования в области уполномоченным органом в сфере образования создаются учебно-методические объединения.
2. Учебно-методические объединения области осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями, утверждаемыми уполномоченным органом в сфере образования.
3. В состав учебно-методических объединений на добровольных началах входят педагогические работники, научные работники и другие работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных организаций, действующих в системе образования, в том числе представители работодателей.
4. По решению органов местного самоуправления могут создаваться муниципальные методические службы в сфере образования (далее - муниципальные методические службы) в целях обеспечения:
1) работы с педагогическими и руководящими работниками муниципальных образовательных организаций по повышению профессионального уровня;
2) мониторинга качества образования в муниципальных образовательных организациях, анализа и обобщения передового педагогического опыта, содействия его распространению и творческому использованию;
3) подготовки экспертных заключений для аттестационных комиссий, информационного обеспечения (в пределах своей компетенции) муниципальных образовательных организаций и педагогических работников;
4) координации методической работы в муниципальных образовательных организациях, оказания помощи в самообразовании педагогическим кадрам.
5. Научно-методическое руководство деятельностью муниципальных методических служб осуществляет областная государственная образовательная организация дополнительного профессионального образования для педагогических работников.
Статья 8. Инновационная деятельность в сфере образования
1. Инновационная деятельность осуществляется в области в форме реализации инновационных проектов и программ организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и иными действующими в сфере образования организациями, а также их объединениями.
2. В целях создания условий для реализации инновационных проектов и программ, имеющих существенное значение для обеспечения развития системы образования, организации, указанные в части первой настоящей статьи, реализующие указанные инновационные проекты и программы, признаются региональными инновационными площадками и составляют инновационную инфраструктуру в системе образования.
3. Правительство области определяет порядок признания организаций региональными инновационными площадками. Уполномоченный орган в сфере образования утверждает перечень региональных инновационных площадок.
4. Органы государственной власти области в рамках своих полномочий создают условия для реализации инновационных образовательных проектов организациям, признанным региональными инновационными площадками.
Статья 9. Информационная открытость системы образования. Мониторинг в системе образования
1. Уполномоченный орган в сфере образования обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте уполномоченного органа в сфере образования в сети Интернет.
2. Уполномоченный орган в сфере образования осуществляет организацию мониторинга в системе образования на региональном уровне.
3. Результаты мониторинга в виде итогового (годового) отчета о состоянии и перспективах развития образования в области ежегодно публикуются на официальном сайте уполномоченного органа в сфере образования в сети Интернет.
Статья 10. Финансовое обеспечение оказания государственных и муниципальных услуг в сфере образования в области
1. Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях осуществляются посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, установленными законами области.
2. Финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, осуществляется посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, установленными законами области.
Статья 11. Обеспечение обучающихся учебниками и учебными пособиями
1. Обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований областного бюджета и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.
2. Уполномоченный орган в сфере образования организует обеспечение муниципальных образовательных организаций и областных государственных образовательных организаций учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ.
Статья 12. Социальная поддержка отдельных категорий граждан в период получения образования
1. Меры социальной поддержки в период получения образования предоставляются:
1) детям из малоимущих семей;
2) детям из многодетных семей;
3) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством);
4) детям-инвалидам;
5) детям из семей, находящихся в социально опасном положении;
6) детям с ограниченными возможностями здоровья, находящимся в специальных (коррекционных) образовательных организациях (группах);
7) детям беженцев и вынужденных переселенцев, проживающих в центрах временного размещения беженцев и вынужденных переселенцев (за исключением детей беженцев и вынужденных переселенцев, прибывших с территории Украины, а также граждан, вынужденно покинувших территорию Украины);
(в ред. Закона Саратовской области от 25.09.2014 № 106-ЗСО)
8) детям беженцев и вынужденных переселенцев, прибывших с территории Украины, а также граждан, вынужденно покинувших территорию Украины.
(п. 8 введен Законом Саратовской области от 25.09.2014 № 106-ЗСО)
2. Мерами социальной поддержки указанных категорий граждан являются:
1) обеспечение ранцами с набором школьно-письменных принадлежностей детей, поступающих в первый класс;
2) обеспечение детей путевками в загородные оздоровительные лагеря в соответствии с государственными программами области;
3) организация предоставления питания отдельным категориям обучающихся:
в муниципальных образовательных организациях и областных государственных образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, образовательной организации - детский дом-школа, за исключением обучающихся, состоящих на полном государственном обеспечении, а также получающих питание в группах продленного дня, из расчета десять рублей в день на одного обучающегося в дни обучения в течение учебного года;
посещающих группы продленного дня в муниципальных образовательных организациях и областных государственных образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, образовательной организации - детский дом-школа, в дни обучения из расчета стоимости питания в день:
детям из малоимущих семей, детям из семей, находящихся в социально опасном положении, детям из многодетных семей:
от 6 до 10 лет - 11 рублей;
от 11 до 17 лет - 15 рублей;
детям-инвалидам, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством):
от 6 до 10 лет - 22 рубля;
от 11 до 17 лет - 30 рублей;
детям беженцев и вынужденных переселенцев, проживающих в центрах временного размещения беженцев и вынужденных переселенцев:
от 6 до 10 лет - 22 рубля;
от 11 до 17 лет - 30 рублей;
детям беженцев и вынужденных переселенцев, прибывших с территории Украины, а также граждан, вынужденно покинувших территорию Украины, не проживающих в пунктах временного размещения на территории Саратовской области:
от 6 до 10 лет - 22 рубля;
от 11 до 17 лет - 30 рублей;
(п. 3 в ред. Закона Саратовской области от 25.09.2014 № 106-ЗСО)
4) частичное финансирование расходов на присмотр и уход за детьми дошкольного возраста в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, из расчета:
на питание - 14 рублей на одного ребенка в день;
на мягкий инвентарь и оборудование - 120 рублей на одного ребенка в год;
на медикаменты - 165 рублей на одну группу в год.
3. Финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, указанных в настоящей статье, осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.
Статья 13. Дополнительная мера социальной поддержки по обеспечению молоком для питания обучающихся 1 - 4 классов муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования, областных государственных учреждений интернатного типа и специальных (коррекционных) образовательных организаций
1. Обучающиеся 1 - 4 классов муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования (за исключением обучающихся, состоящих на полном государственном обеспечении), обеспечиваются молоком для питания.
2. Обучающиеся 1 - 4 классов областных государственных учреждений интернатного типа и специальных (коррекционных) образовательных организаций (за исключением обучающихся, состоящих на полном государственном обеспечении) обеспечиваются молоком для питания.
3. Обеспечение молоком для питания осуществляется в дни обучения в объеме 0,2 л на одного обучающегося за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.
Статья 14. Социальная поддержка лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в период получения образования
1. Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением находящихся на полном государственном обеспечении в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также за исключением детей из приемных семей, производятся ежемесячные денежные выплаты в размере 7000 рублей до получения ими среднего общего образования, но не более чем до достижения возраста 19 лет.
2. Указанный размер ежемесячных денежных выплат с 1 января 2018 года ежегодно увеличивается (индексируется) в соответствии с законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с учетом уровня инфляции.
(в ред. Закона Саратовской области от 06.12.2012 № 176-ЗСО (ред. 03.12.2014))
3. Финансирование ежемесячных денежных выплат, установленных настоящей статьей, расходы на их доставку и пересылку осуществляются за счет бюджетных ассигнований областного бюджета в порядке, установленном Правительством области.
4. Назначение ежемесячных денежных выплат, указанных в настоящей статье, осуществляется органом опеки и попечительства по месту жительства лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет по их заявлению на основании справки из общеобразовательной организации, подтверждающей факт их обучения.
5. Орган опеки и попечительства в 15-дневный срок с момента обращения лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимает решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячных денежных выплат. Копия решения выдается заявителю и направляется в уполномоченный орган в сфере образования.
6. Уполномоченный орган в сфере образования не позднее 20-го числа текущего месяца перечисляет денежные средства лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на его счет, открытый в кредитной организации.
Статья 15. Предоставление права бесплатного и льготного проезда учащимся и студентам в период получения образования
1. Право бесплатного проезда на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) в период получения образования в областных государственных и муниципальных образовательных организациях предоставляется:
1) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы;
2) детям из многодетных семей, обучающимся в общеобразовательных организациях;
3) детям-инвалидам, обучающимся в общеобразовательных организациях, и лицам, их сопровождающим. Для обеспечения сопровождения ребенка-инвалида гражданину предоставляется отдельный абонементный (месячный) проездной билет, дающий право бесплатного проезда, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере транспорта;
4) детям с ограниченными возможностями здоровья, обучающимся в общеобразовательных организациях.
2. Обучающиеся областных государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций имеют право на приобретение льготных абонементных (месячных) проездных билетов для проезда на городском транспорте общего пользования (кроме такси) в размере, определяемом Правительством области.
3. Возмещение выпадающих доходов транспортным организациям осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета в порядке, установленном Правительством области.
Статья 16. Стипендии и другие денежные выплаты
1. Обучающимся областных государственных профессиональных образовательных организаций предоставляются стипендии и другие денежные выплаты в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".
2. Положение о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки обучающихся областных государственных профессиональных образовательных организаций утверждается Правительством области.
3. В области за счет бюджетных ассигнований областного бюджета могут учреждаться именные стипендии. Порядок назначения именных стипендий области устанавливается Правительством области.
Статья 17. Организация обучения на дому и в медицинских организациях
1. Уполномоченный орган в сфере образования, орган исполнительной власти области, осуществляющий управление в сфере социальной поддержки, социального обслуживания и социальной защиты населения, орган исполнительной власти области, осуществляющий управление в сфере здравоохранения, и образовательные организации, реализующие общеобразовательные программы, с согласия родителей (законных представителей) обеспечивают обучение детей-инвалидов, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, и детей, нуждающихся в длительном лечении, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не могут посещать образовательные организации.
2. Порядок регламентации и оформления отношений областной государственной образовательной или муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях устанавливается Правительством области. Размеры компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на эти цели определяются Правительством области. Финансовое обеспечение указанных расходов осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.
3. Основанием для организации обучения на дому или в медицинской организации ребенка-инвалида, ребенка, нуждающегося в длительном лечении, является заключение медицинской организации и обращение родителей (законных представителей) в письменной форме. Зачисление ребенка-инвалида, ребенка, нуждающегося в длительном лечении, в образовательную организацию осуществляется в общем порядке для приема граждан в образовательные организации.
4. Образовательная организация на время обучения на дому или в медицинской организации детей-инвалидов и детей, нуждающихся в длительном лечении:
предоставляет бесплатно учебники, учебную, справочную и другую литературу, имеющиеся в библиотеке образовательной организации;
обеспечивает специалистами из числа педагогических работников, оказывает методическую и консультативную помощь, необходимую для освоения общеобразовательных программ;
осуществляет промежуточную и итоговую аттестацию обучающихся;
выдает прошедшим итоговую аттестацию документ государственного образца о соответствующем образовании.
5. Родители (законные представители) при обучении на дому ребенка-инвалида, ребенка, нуждающегося в длительном лечении, могут также приглашать педагогических работников из других образовательных организаций. Дополнительные расходы, связанные с осуществлением обучения и воспитания на дому ребенка-инвалида и ребенка, нуждающегося в длительном лечении, производятся родителями (законными представителями).
6. С учетом потребностей и возможностей личности ребенка-инвалида, ребенка, нуждающегося в длительном лечении, родители (законные представители) могут осуществлять обучение их на дому самостоятельно. Перейти на семейную форму получения образования могут обучающиеся на любой ступени общего образования: начального общего, основного общего и среднего общего.
Статья 18. Особенности получения образования для лиц, проявивших выдающиеся способности
1. В целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, органами исполнительной власти области в соответствии с полномочиями, определенными федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, организуются и проводятся олимпиады и иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы, физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия (далее - конкурсы), направленные на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений.
2. Обучающиеся принимают участие в конкурсах на добровольной основе. Взимание платы за участие в региональных олимпиадах и иных конкурсах не допускается.
3. Для лиц, проявивших выдающиеся способности, могут предусматриваться специальные денежные поощрения и иные меры стимулирования.
4. Критерии и порядок отбора лиц, проявивших выдающиеся способности, порядок предоставления таких денежных поощрений за счет бюджетных ассигнований областного бюджета определяются Правительством области.
Статья 19. Социальные гарантии и меры социальной поддержки педагогических работников в области
1. Педагогическим работникам (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) областных государственных образовательных организаций устанавливаются надбавки к заработной плате по основному месту работы:
1) за ученую степень доктора наук - в размере 4803 рублей;
2) за ученую степень кандидата наук - в размере 3202 рублей.
2. Педагогическим работникам областных государственных образовательных организаций (за исключением педагогических работников областных государственных общеобразовательных организаций, непосредственно осуществляющих учебный процесс), не имеющим стажа педагогической работы, на период первых трех лет работы после окончания профессиональных образовательных организаций или образовательных организаций высшего образования устанавливается надбавка к должностному окладу в размере 15 процентов от должностного оклада.
3. Педагогическим работникам (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) областных государственных образовательных организаций устанавливаются надбавки к заработной плате:
1) за почетные звания "Заслуженный учитель РСФСР", "Заслуженный учитель Российской Федерации", "Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации" - в размере 1601 рубля;
2) награжденным:
медалью К.Д. Ушинского;
нагрудными значками "Отличник просвещения СССР", "Отличник народного просвещения", "Отличник профессионально-технического образования РСФСР";
нагрудными знаками "Почетный работник общего образования Российской Федерации", "Почетный работник начального профессионального образования Российской Федерации", "Почетный работник среднего профессионального образования Российской Федерации", "Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации", "Почетный работник сферы молодежной политики", "Почетный работник сферы молодежной политики Российской Федерации", - в размере 901 рубля.
При наличии у работника областной государственной образовательной организации права на получение надбавки по нескольким основаниям, предусмотренным настоящей частью, надбавка выплачивается по одному основанию по его выбору.
4. В целях развития творческого потенциала педагогических коллективов, поощрения талантливых работников образовательных организаций, поддержки одаренных студентов и обучающихся (победителей и лауреатов областных, республиканских, международных олимпиад и конкурсов в сфере образования, а также лиц, окончивших образовательные организации с золотой медалью) учреждаются областные грамоты, премии и гранты, специальные стипендии.
5. Выпускники профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, прибывшие на работу в образовательные организации, расположенные в сельской местности, имеют право на единовременное денежное пособие в размере пятидесяти тысяч рублей, которое выплачивается после подписания трудового договора в порядке и на условиях, установленных Правительством области, за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.
6. Работникам, занимающим штатные должности в областных государственных организациях дополнительного профессионального образования, ученые степени по которым предусмотрены тарифно-квалификационными требованиями, устанавливаются ежемесячные надбавки к заработной плате за ученую степень:
доктора наук - в размере 7000 рублей;
кандидата наук - в размере 3000 рублей.
Расходы на осуществление указанных выплат производятся за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.
7. Педагогическим работникам областных государственных и муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), за счет бюджетных ассигнований областного бюджета предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления (топлива) и электроэнергии.
Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам, устанавливаются законодательством области.
8. В целях привлечения молодых специалистов к замещению отдельных должностей в образовательных организациях законодательством области за счет бюджетных ассигнований областного бюджета предоставляется социальная поддержка гражданам, работающим в областных государственных образовательных и (или) муниципальных образовательных организациях.
Порядок назначения и выплаты единовременной денежной выплаты молодым специалистам, а также перечень специальностей (должностей) работников образовательных организаций в муниципальных районах, городских округах области утверждаются Правительством области.
Статья 20. Компенсация за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена
1. Педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим по решению уполномоченного органа в сфере образования в проведении единого государственного экзамена в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения единого государственного экзамена, предоставляются гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.
2. Педагогическим работникам, участвующим в проведении единого государственного экзамена, выплачивается компенсация за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена. Размер и порядок выплаты указанной компенсации устанавливаются Правительством области за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, выделяемых на проведение единого государственного экзамена.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, за исключением статьи 10 настоящего Закона.
2. Статья 10 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2014 года.
3. Части 1, 3 статьи 8 Закона Саратовской области от 28 апреля 2005 г. № 33-ЗСО "Об образовании" в части отнесения к полномочиям областной Думы в сфере образования установления областных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности утрачивают силу с 1 января 2014 года.
4. Со дня вступления в силу настоящего Закона признаются утратившими силу:
Закон Саратовской области от 28 апреля 2005 г. № 33-ЗСО "Об образовании", за исключением частей 1, 3 статьи 8 указанного Закона области в части отнесения к полномочиям областной Думы в сфере образования установления областных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности;
Закон Саратовской области от 1 августа 2005 г. № 76-ЗСО "О внесении изменений в статью 11 Закона Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 29 марта 2006 г. № 25-ЗСО "О внесении изменений в статьи 5 и 8 Закона Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 1 июня 2006 г. № 57-ЗСО "О внесении изменений в статью 14 Закона Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 9 октября 2006 г. № 101-ЗСО "О внесении изменений в Закон Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 31 октября 2006 г. № 115-ЗСО "О внесении изменений в статью 14 Закона Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 6 марта 2007 г. № 15-ЗСО "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 30 марта 2007 г. № 48-ЗСО "О внесении изменений в Закон Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 30 марта 2007 г. № 49-ЗСО "О внесении изменений в Закон Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 6 июня 2007 г. № 97-ЗСО "О внесении изменений в статью 9 Закона Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 2 августа 2007 г. № 152-ЗСО "О внесении изменения в статью 4 Закона Саратовской области "Об образовании";
статьи 1 и 2 Закона Саратовской области от 9 ноября 2007 г. № 259-ЗСО "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области";
Закон Саратовской области от 27 февраля 2008 г. № 46-ЗСО "О внесении изменений в Закон Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 28 мая 2008 г. № 115-ЗСО "О внесении изменения в Закон Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 30 июля 2008 г. № 207-ЗСО "О внесении изменений в статью 9 Закона Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 31 октября 2008 г. № 266-ЗСО "О внесении изменения в Закон Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 24 декабря 2008 г. № 354-ЗСО "О внесении изменений в Закон Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 25 февраля 2009 г. № 15-ЗСО "О внесении изменений в статью 8 Закона Саратовской области "Об образовании";
статья 8 Закона Саратовской области от 25 февраля 2009 г. № 21-ЗСО "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области";
Закон Саратовской области от 26 марта 2009 г. № 30-ЗСО "О внесении изменений в статью 5 Закона Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 2 июля 2009 г. № 80-ЗСО "О внесении изменения в статью 9 Закона Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 30 сентября 2009 г. № 138-ЗСО "О внесении изменений в Закон Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 30 сентября 2009 г. № 139-ЗСО "О внесении изменений в статью 9 Закона Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 30 октября 2009 г. № 159-ЗСО "О внесении изменения в часть 1 статьи 5 Закона Саратовской области "Об образовании";
абзац десятый статьи 1 Закона Саратовской области от 3 декабря 2009 г. № 196-ЗСО "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области";
Закон Саратовской области от 3 февраля 2010 г. № 9-ЗСО "О внесении изменения в статью 5 Закона Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 29 марта 2010 г. № 51-ЗСО "О внесении изменения в статью 8 Закона Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 28 июля 2010 г. № 112-ЗСО "О внесении изменения в статью 10 Закона Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 28 июля 2010 г. № 116-ЗСО "О внесении изменений в Закон Саратовской области "Об образовании";
абзац восьмой статьи 1 Закона Саратовской области от 26 ноября 2010 г. № 209-ЗСО "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области";
Закон Саратовской области от 24 декабря 2010 г. № 239-ЗСО "О внесении изменения в статью 8 Закона Саратовской области "Об образовании";
статья 1 Закона Саратовской области от 24 февраля 2011 г. № 15-ЗСО "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области";
Закон Саратовской области от 3 августа 2011 г. № 88-ЗСО "О внесении изменения в статью 5 Закона Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 3 августа 2011 г. № 89-ЗСО "О внесении изменений в Закон Саратовской области "Об образовании";
статья 1 Закона Саратовской области от 27 сентября 2011 г. № 108-ЗСО "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Саратовской области";
Закон Саратовской области от 25 ноября 2011 г. № 176-ЗСО "О внесении изменения в статью 12 Закона Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 12 декабря 2011 г. № 189-ЗСО "О внесении изменений в Закон Саратовской области "Об образовании";
абзац восьмой статьи 1 Закона Саратовской области от 12 декабря 2011 г. № 202-ЗСО "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области";
Закон Саратовской области от 20 февраля 2012 г. № 24-ЗСО "О внесении изменений в Закон Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 31 мая 2012 г. № 78-ЗСО "О внесении изменения в статью 8 Закона Саратовской области "Об образовании";
статья 1 Закона Саратовской области от 31 мая 2012 г. № 80-ЗСО "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области";
абзац восьмой статьи 1 Закона Саратовской области от 6 декабря 2012 г. № 176-ЗСО "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области";
Закон Саратовской области от 25 марта 2013 г. № 35-ЗСО "О внесении изменений в Закон Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 24 сентября 2013 г. № 148-ЗСО "О внесении изменения в статью 9 Закона Саратовской области "Об образовании";
статья 2 Закона Саратовской области от 24 сентября 2013 г. № 176-ЗСО "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области".
Губернатор
Саратовской области
В.В.РАДАЕВ
г. Саратов
28 ноября 2013 года
№ 215-ЗСО
------------------------------------------------------------------
28 ноября 2013 года N 215-ЗСО
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБРАЗОВАНИИ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Саратовской областной Думой
20 ноября 2013 года
Список изменяющих документов
(в ред. Законов Саратовской области
от 06.12.2012 № 176-ЗСО (ред. 03.12.2014),
от 25.09.2014 № 106-ЗСО)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет правовые, организационные и экономические особенности функционирования системы образования в Саратовской области, полномочия органов государственной власти Саратовской области в сфере образования, а также устанавливает меры социальной поддержки обучающихся образовательных организаций, педагогических и иных работников системы образования Саратовской области.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере образования в области
1. Правовое регулирование отношений в сфере образования в области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Законодательство области в сфере образования состоит из Устава (Основного Закона) Саратовской области, настоящего Закона, принимаемых в соответствии с ним других законов и иных нормативных правовых актов.
Статья 3. Органы государственной власти области, осуществляющие государственное управление в сфере образования
1. Законодательное регулирование в сфере образования осуществляет областная Дума в соответствии с полномочиями, определенными федеральным законодательством и Уставом (Основным Законом) Саратовской области.
2. Государственное управление в сфере образования в области осуществляют Правительство области и орган исполнительной власти области, осуществляющий управление в сфере образования (далее - уполномоченный орган в сфере образования), в соответствии с полномочиями, определенными федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, настоящим Законом, иными законами области и иными нормативными правовыми актами области.
Статья 4. Полномочия областной Думы в сфере образования
К полномочиям областной Думы в сфере образования относятся:
1) принятие нормативных правовых актов, обеспечивающих функционирование и развитие системы образования в области;
2) установление областных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности;
3) утверждение дополнительных льгот, видов и норм материального обеспечения воспитанников, обучающихся, студентов, а также педагогических и научно-педагогических работников областных государственных образовательных и муниципальных образовательных организаций;
4) утверждение в областном бюджете расходов на образование;
5) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 5. Полномочия Губернатора области и Правительства области в сфере образования
1. К полномочиям Губернатора области в сфере образования относятся:
1) назначение на должность руководителей органов исполнительной власти области, осуществляющих переданные полномочия в сфере образования (далее - переданные полномочия), по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;
2) утверждение по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, структуры органов исполнительной власти области, осуществляющих переданные полномочия;
3) организация деятельности по осуществлению переданных полномочий в соответствии с законодательством об образовании;
4) обеспечение предоставления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования:
а) ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей;
б) необходимого количества экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти области по вопросам переданных полномочий;
в) информации (в том числе баз данных), необходимой (необходимых) для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования;
5) право до принятия нормативных правовых актов по вопросам осуществления переданных полномочий утверждать административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий, если данные регламенты не противоречат нормативным правовым актам Российской Федерации (в том числе не содержат не предусмотренные такими актами дополнительные требования и ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций) и разрабатываются с учетом требований к регламентам предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и исполнения государственных функций.
2. К полномочиям Правительства области в сфере образования относятся:
1) формирование уполномоченного органа в сфере образования и утверждение положения о нем;
2) принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации областных государственных образовательных организаций;
3) утверждение государственных программ области в сфере образования;
4) направление лиц, проживающих на территории области, в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, для целевого приема в соответствии с заключенными договорами;
5) организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;
6) утверждение случаев и порядка организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в областные государственные образовательные организации и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов и для профильного обучения;
7) утверждение порядка обращения за получением компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории области, и порядка ее выплаты;
8) определение случаев и порядка обеспечения питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;
9) определение случаев и порядка обеспечения вещевым имуществом (обмундированием), в том числе форменной одеждой, обучающихся за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;
10) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 6. Полномочия уполномоченного органа в сфере образования
Уполномоченный орган в сфере образования осуществляет деятельность в соответствии с полномочиями, предусмотренными положением об уполномоченном органе в сфере образования, утвержденном Правительством области.
Статья 7. Учебно-методические объединения и муниципальные методические службы в сфере образования
1. В целях координации действий организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обеспечения качества и развития содержания образования в области уполномоченным органом в сфере образования создаются учебно-методические объединения.
2. Учебно-методические объединения области осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями, утверждаемыми уполномоченным органом в сфере образования.
3. В состав учебно-методических объединений на добровольных началах входят педагогические работники, научные работники и другие работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных организаций, действующих в системе образования, в том числе представители работодателей.
4. По решению органов местного самоуправления могут создаваться муниципальные методические службы в сфере образования (далее - муниципальные методические службы) в целях обеспечения:
1) работы с педагогическими и руководящими работниками муниципальных образовательных организаций по повышению профессионального уровня;
2) мониторинга качества образования в муниципальных образовательных организациях, анализа и обобщения передового педагогического опыта, содействия его распространению и творческому использованию;
3) подготовки экспертных заключений для аттестационных комиссий, информационного обеспечения (в пределах своей компетенции) муниципальных образовательных организаций и педагогических работников;
4) координации методической работы в муниципальных образовательных организациях, оказания помощи в самообразовании педагогическим кадрам.
5. Научно-методическое руководство деятельностью муниципальных методических служб осуществляет областная государственная образовательная организация дополнительного профессионального образования для педагогических работников.
Статья 8. Инновационная деятельность в сфере образования
1. Инновационная деятельность осуществляется в области в форме реализации инновационных проектов и программ организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и иными действующими в сфере образования организациями, а также их объединениями.
2. В целях создания условий для реализации инновационных проектов и программ, имеющих существенное значение для обеспечения развития системы образования, организации, указанные в части первой настоящей статьи, реализующие указанные инновационные проекты и программы, признаются региональными инновационными площадками и составляют инновационную инфраструктуру в системе образования.
3. Правительство области определяет порядок признания организаций региональными инновационными площадками. Уполномоченный орган в сфере образования утверждает перечень региональных инновационных площадок.
4. Органы государственной власти области в рамках своих полномочий создают условия для реализации инновационных образовательных проектов организациям, признанным региональными инновационными площадками.
Статья 9. Информационная открытость системы образования. Мониторинг в системе образования
1. Уполномоченный орган в сфере образования обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте уполномоченного органа в сфере образования в сети Интернет.
2. Уполномоченный орган в сфере образования осуществляет организацию мониторинга в системе образования на региональном уровне.
3. Результаты мониторинга в виде итогового (годового) отчета о состоянии и перспективах развития образования в области ежегодно публикуются на официальном сайте уполномоченного органа в сфере образования в сети Интернет.
Статья 10. Финансовое обеспечение оказания государственных и муниципальных услуг в сфере образования в области
1. Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях осуществляются посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, установленными законами области.
2. Финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, осуществляется посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, установленными законами области.
Статья 11. Обеспечение обучающихся учебниками и учебными пособиями
1. Обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований областного бюджета и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.
2. Уполномоченный орган в сфере образования организует обеспечение муниципальных образовательных организаций и областных государственных образовательных организаций учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ.
Статья 12. Социальная поддержка отдельных категорий граждан в период получения образования
1. Меры социальной поддержки в период получения образования предоставляются:
1) детям из малоимущих семей;
2) детям из многодетных семей;
3) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством);
4) детям-инвалидам;
5) детям из семей, находящихся в социально опасном положении;
6) детям с ограниченными возможностями здоровья, находящимся в специальных (коррекционных) образовательных организациях (группах);
7) детям беженцев и вынужденных переселенцев, проживающих в центрах временного размещения беженцев и вынужденных переселенцев (за исключением детей беженцев и вынужденных переселенцев, прибывших с территории Украины, а также граждан, вынужденно покинувших территорию Украины);
(в ред. Закона Саратовской области от 25.09.2014 № 106-ЗСО)
8) детям беженцев и вынужденных переселенцев, прибывших с территории Украины, а также граждан, вынужденно покинувших территорию Украины.
(п. 8 введен Законом Саратовской области от 25.09.2014 № 106-ЗСО)
2. Мерами социальной поддержки указанных категорий граждан являются:
1) обеспечение ранцами с набором школьно-письменных принадлежностей детей, поступающих в первый класс;
2) обеспечение детей путевками в загородные оздоровительные лагеря в соответствии с государственными программами области;
3) организация предоставления питания отдельным категориям обучающихся:
в муниципальных образовательных организациях и областных государственных образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, образовательной организации - детский дом-школа, за исключением обучающихся, состоящих на полном государственном обеспечении, а также получающих питание в группах продленного дня, из расчета десять рублей в день на одного обучающегося в дни обучения в течение учебного года;
посещающих группы продленного дня в муниципальных образовательных организациях и областных государственных образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, образовательной организации - детский дом-школа, в дни обучения из расчета стоимости питания в день:
детям из малоимущих семей, детям из семей, находящихся в социально опасном положении, детям из многодетных семей:
от 6 до 10 лет - 11 рублей;
от 11 до 17 лет - 15 рублей;
детям-инвалидам, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством):
от 6 до 10 лет - 22 рубля;
от 11 до 17 лет - 30 рублей;
детям беженцев и вынужденных переселенцев, проживающих в центрах временного размещения беженцев и вынужденных переселенцев:
от 6 до 10 лет - 22 рубля;
от 11 до 17 лет - 30 рублей;
детям беженцев и вынужденных переселенцев, прибывших с территории Украины, а также граждан, вынужденно покинувших территорию Украины, не проживающих в пунктах временного размещения на территории Саратовской области:
от 6 до 10 лет - 22 рубля;
от 11 до 17 лет - 30 рублей;
(п. 3 в ред. Закона Саратовской области от 25.09.2014 № 106-ЗСО)
4) частичное финансирование расходов на присмотр и уход за детьми дошкольного возраста в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, из расчета:
на питание - 14 рублей на одного ребенка в день;
на мягкий инвентарь и оборудование - 120 рублей на одного ребенка в год;
на медикаменты - 165 рублей на одну группу в год.
3. Финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, указанных в настоящей статье, осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.
Статья 13. Дополнительная мера социальной поддержки по обеспечению молоком для питания обучающихся 1 - 4 классов муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования, областных государственных учреждений интернатного типа и специальных (коррекционных) образовательных организаций
1. Обучающиеся 1 - 4 классов муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования (за исключением обучающихся, состоящих на полном государственном обеспечении), обеспечиваются молоком для питания.
2. Обучающиеся 1 - 4 классов областных государственных учреждений интернатного типа и специальных (коррекционных) образовательных организаций (за исключением обучающихся, состоящих на полном государственном обеспечении) обеспечиваются молоком для питания.
3. Обеспечение молоком для питания осуществляется в дни обучения в объеме 0,2 л на одного обучающегося за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.
Статья 14. Социальная поддержка лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в период получения образования
1. Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением находящихся на полном государственном обеспечении в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также за исключением детей из приемных семей, производятся ежемесячные денежные выплаты в размере 7000 рублей до получения ими среднего общего образования, но не более чем до достижения возраста 19 лет.
2. Указанный размер ежемесячных денежных выплат с 1 января 2018 года ежегодно увеличивается (индексируется) в соответствии с законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с учетом уровня инфляции.
(в ред. Закона Саратовской области от 06.12.2012 № 176-ЗСО (ред. 03.12.2014))
3. Финансирование ежемесячных денежных выплат, установленных настоящей статьей, расходы на их доставку и пересылку осуществляются за счет бюджетных ассигнований областного бюджета в порядке, установленном Правительством области.
4. Назначение ежемесячных денежных выплат, указанных в настоящей статье, осуществляется органом опеки и попечительства по месту жительства лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет по их заявлению на основании справки из общеобразовательной организации, подтверждающей факт их обучения.
5. Орган опеки и попечительства в 15-дневный срок с момента обращения лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимает решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячных денежных выплат. Копия решения выдается заявителю и направляется в уполномоченный орган в сфере образования.
6. Уполномоченный орган в сфере образования не позднее 20-го числа текущего месяца перечисляет денежные средства лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на его счет, открытый в кредитной организации.
Статья 15. Предоставление права бесплатного и льготного проезда учащимся и студентам в период получения образования
1. Право бесплатного проезда на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) в период получения образования в областных государственных и муниципальных образовательных организациях предоставляется:
1) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы;
2) детям из многодетных семей, обучающимся в общеобразовательных организациях;
3) детям-инвалидам, обучающимся в общеобразовательных организациях, и лицам, их сопровождающим. Для обеспечения сопровождения ребенка-инвалида гражданину предоставляется отдельный абонементный (месячный) проездной билет, дающий право бесплатного проезда, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере транспорта;
4) детям с ограниченными возможностями здоровья, обучающимся в общеобразовательных организациях.
2. Обучающиеся областных государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций имеют право на приобретение льготных абонементных (месячных) проездных билетов для проезда на городском транспорте общего пользования (кроме такси) в размере, определяемом Правительством области.
3. Возмещение выпадающих доходов транспортным организациям осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета в порядке, установленном Правительством области.
Статья 16. Стипендии и другие денежные выплаты
1. Обучающимся областных государственных профессиональных образовательных организаций предоставляются стипендии и другие денежные выплаты в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".
2. Положение о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки обучающихся областных государственных профессиональных образовательных организаций утверждается Правительством области.
3. В области за счет бюджетных ассигнований областного бюджета могут учреждаться именные стипендии. Порядок назначения именных стипендий области устанавливается Правительством области.
Статья 17. Организация обучения на дому и в медицинских организациях
1. Уполномоченный орган в сфере образования, орган исполнительной власти области, осуществляющий управление в сфере социальной поддержки, социального обслуживания и социальной защиты населения, орган исполнительной власти области, осуществляющий управление в сфере здравоохранения, и образовательные организации, реализующие общеобразовательные программы, с согласия родителей (законных представителей) обеспечивают обучение детей-инвалидов, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, и детей, нуждающихся в длительном лечении, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не могут посещать образовательные организации.
2. Порядок регламентации и оформления отношений областной государственной образовательной или муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях устанавливается Правительством области. Размеры компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на эти цели определяются Правительством области. Финансовое обеспечение указанных расходов осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.
3. Основанием для организации обучения на дому или в медицинской организации ребенка-инвалида, ребенка, нуждающегося в длительном лечении, является заключение медицинской организации и обращение родителей (законных представителей) в письменной форме. Зачисление ребенка-инвалида, ребенка, нуждающегося в длительном лечении, в образовательную организацию осуществляется в общем порядке для приема граждан в образовательные организации.
4. Образовательная организация на время обучения на дому или в медицинской организации детей-инвалидов и детей, нуждающихся в длительном лечении:
предоставляет бесплатно учебники, учебную, справочную и другую литературу, имеющиеся в библиотеке образовательной организации;
обеспечивает специалистами из числа педагогических работников, оказывает методическую и консультативную помощь, необходимую для освоения общеобразовательных программ;
осуществляет промежуточную и итоговую аттестацию обучающихся;
выдает прошедшим итоговую аттестацию документ государственного образца о соответствующем образовании.
5. Родители (законные представители) при обучении на дому ребенка-инвалида, ребенка, нуждающегося в длительном лечении, могут также приглашать педагогических работников из других образовательных организаций. Дополнительные расходы, связанные с осуществлением обучения и воспитания на дому ребенка-инвалида и ребенка, нуждающегося в длительном лечении, производятся родителями (законными представителями).
6. С учетом потребностей и возможностей личности ребенка-инвалида, ребенка, нуждающегося в длительном лечении, родители (законные представители) могут осуществлять обучение их на дому самостоятельно. Перейти на семейную форму получения образования могут обучающиеся на любой ступени общего образования: начального общего, основного общего и среднего общего.
Статья 18. Особенности получения образования для лиц, проявивших выдающиеся способности
1. В целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, органами исполнительной власти области в соответствии с полномочиями, определенными федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, организуются и проводятся олимпиады и иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы, физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия (далее - конкурсы), направленные на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений.
2. Обучающиеся принимают участие в конкурсах на добровольной основе. Взимание платы за участие в региональных олимпиадах и иных конкурсах не допускается.
3. Для лиц, проявивших выдающиеся способности, могут предусматриваться специальные денежные поощрения и иные меры стимулирования.
4. Критерии и порядок отбора лиц, проявивших выдающиеся способности, порядок предоставления таких денежных поощрений за счет бюджетных ассигнований областного бюджета определяются Правительством области.
Статья 19. Социальные гарантии и меры социальной поддержки педагогических работников в области
1. Педагогическим работникам (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) областных государственных образовательных организаций устанавливаются надбавки к заработной плате по основному месту работы:
1) за ученую степень доктора наук - в размере 4803 рублей;
2) за ученую степень кандидата наук - в размере 3202 рублей.
2. Педагогическим работникам областных государственных образовательных организаций (за исключением педагогических работников областных государственных общеобразовательных организаций, непосредственно осуществляющих учебный процесс), не имеющим стажа педагогической работы, на период первых трех лет работы после окончания профессиональных образовательных организаций или образовательных организаций высшего образования устанавливается надбавка к должностному окладу в размере 15 процентов от должностного оклада.
3. Педагогическим работникам (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) областных государственных образовательных организаций устанавливаются надбавки к заработной плате:
1) за почетные звания "Заслуженный учитель РСФСР", "Заслуженный учитель Российской Федерации", "Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации" - в размере 1601 рубля;
2) награжденным:
медалью К.Д. Ушинского;
нагрудными значками "Отличник просвещения СССР", "Отличник народного просвещения", "Отличник профессионально-технического образования РСФСР";
нагрудными знаками "Почетный работник общего образования Российской Федерации", "Почетный работник начального профессионального образования Российской Федерации", "Почетный работник среднего профессионального образования Российской Федерации", "Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации", "Почетный работник сферы молодежной политики", "Почетный работник сферы молодежной политики Российской Федерации", - в размере 901 рубля.
При наличии у работника областной государственной образовательной организации права на получение надбавки по нескольким основаниям, предусмотренным настоящей частью, надбавка выплачивается по одному основанию по его выбору.
4. В целях развития творческого потенциала педагогических коллективов, поощрения талантливых работников образовательных организаций, поддержки одаренных студентов и обучающихся (победителей и лауреатов областных, республиканских, международных олимпиад и конкурсов в сфере образования, а также лиц, окончивших образовательные организации с золотой медалью) учреждаются областные грамоты, премии и гранты, специальные стипендии.
5. Выпускники профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, прибывшие на работу в образовательные организации, расположенные в сельской местности, имеют право на единовременное денежное пособие в размере пятидесяти тысяч рублей, которое выплачивается после подписания трудового договора в порядке и на условиях, установленных Правительством области, за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.
6. Работникам, занимающим штатные должности в областных государственных организациях дополнительного профессионального образования, ученые степени по которым предусмотрены тарифно-квалификационными требованиями, устанавливаются ежемесячные надбавки к заработной плате за ученую степень:
доктора наук - в размере 7000 рублей;
кандидата наук - в размере 3000 рублей.
Расходы на осуществление указанных выплат производятся за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.
7. Педагогическим работникам областных государственных и муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), за счет бюджетных ассигнований областного бюджета предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления (топлива) и электроэнергии.
Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам, устанавливаются законодательством области.
8. В целях привлечения молодых специалистов к замещению отдельных должностей в образовательных организациях законодательством области за счет бюджетных ассигнований областного бюджета предоставляется социальная поддержка гражданам, работающим в областных государственных образовательных и (или) муниципальных образовательных организациях.
Порядок назначения и выплаты единовременной денежной выплаты молодым специалистам, а также перечень специальностей (должностей) работников образовательных организаций в муниципальных районах, городских округах области утверждаются Правительством области.
Статья 20. Компенсация за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена
1. Педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим по решению уполномоченного органа в сфере образования в проведении единого государственного экзамена в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения единого государственного экзамена, предоставляются гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.
2. Педагогическим работникам, участвующим в проведении единого государственного экзамена, выплачивается компенсация за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена. Размер и порядок выплаты указанной компенсации устанавливаются Правительством области за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, выделяемых на проведение единого государственного экзамена.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, за исключением статьи 10 настоящего Закона.
2. Статья 10 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2014 года.
3. Части 1, 3 статьи 8 Закона Саратовской области от 28 апреля 2005 г. № 33-ЗСО "Об образовании" в части отнесения к полномочиям областной Думы в сфере образования установления областных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности утрачивают силу с 1 января 2014 года.
4. Со дня вступления в силу настоящего Закона признаются утратившими силу:
Закон Саратовской области от 28 апреля 2005 г. № 33-ЗСО "Об образовании", за исключением частей 1, 3 статьи 8 указанного Закона области в части отнесения к полномочиям областной Думы в сфере образования установления областных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности;
Закон Саратовской области от 1 августа 2005 г. № 76-ЗСО "О внесении изменений в статью 11 Закона Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 29 марта 2006 г. № 25-ЗСО "О внесении изменений в статьи 5 и 8 Закона Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 1 июня 2006 г. № 57-ЗСО "О внесении изменений в статью 14 Закона Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 9 октября 2006 г. № 101-ЗСО "О внесении изменений в Закон Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 31 октября 2006 г. № 115-ЗСО "О внесении изменений в статью 14 Закона Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 6 марта 2007 г. № 15-ЗСО "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 30 марта 2007 г. № 48-ЗСО "О внесении изменений в Закон Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 30 марта 2007 г. № 49-ЗСО "О внесении изменений в Закон Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 6 июня 2007 г. № 97-ЗСО "О внесении изменений в статью 9 Закона Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 2 августа 2007 г. № 152-ЗСО "О внесении изменения в статью 4 Закона Саратовской области "Об образовании";
статьи 1 и 2 Закона Саратовской области от 9 ноября 2007 г. № 259-ЗСО "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области";
Закон Саратовской области от 27 февраля 2008 г. № 46-ЗСО "О внесении изменений в Закон Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 28 мая 2008 г. № 115-ЗСО "О внесении изменения в Закон Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 30 июля 2008 г. № 207-ЗСО "О внесении изменений в статью 9 Закона Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 31 октября 2008 г. № 266-ЗСО "О внесении изменения в Закон Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 24 декабря 2008 г. № 354-ЗСО "О внесении изменений в Закон Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 25 февраля 2009 г. № 15-ЗСО "О внесении изменений в статью 8 Закона Саратовской области "Об образовании";
статья 8 Закона Саратовской области от 25 февраля 2009 г. № 21-ЗСО "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области";
Закон Саратовской области от 26 марта 2009 г. № 30-ЗСО "О внесении изменений в статью 5 Закона Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 2 июля 2009 г. № 80-ЗСО "О внесении изменения в статью 9 Закона Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 30 сентября 2009 г. № 138-ЗСО "О внесении изменений в Закон Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 30 сентября 2009 г. № 139-ЗСО "О внесении изменений в статью 9 Закона Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 30 октября 2009 г. № 159-ЗСО "О внесении изменения в часть 1 статьи 5 Закона Саратовской области "Об образовании";
абзац десятый статьи 1 Закона Саратовской области от 3 декабря 2009 г. № 196-ЗСО "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области";
Закон Саратовской области от 3 февраля 2010 г. № 9-ЗСО "О внесении изменения в статью 5 Закона Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 29 марта 2010 г. № 51-ЗСО "О внесении изменения в статью 8 Закона Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 28 июля 2010 г. № 112-ЗСО "О внесении изменения в статью 10 Закона Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 28 июля 2010 г. № 116-ЗСО "О внесении изменений в Закон Саратовской области "Об образовании";
абзац восьмой статьи 1 Закона Саратовской области от 26 ноября 2010 г. № 209-ЗСО "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области";
Закон Саратовской области от 24 декабря 2010 г. № 239-ЗСО "О внесении изменения в статью 8 Закона Саратовской области "Об образовании";
статья 1 Закона Саратовской области от 24 февраля 2011 г. № 15-ЗСО "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области";
Закон Саратовской области от 3 августа 2011 г. № 88-ЗСО "О внесении изменения в статью 5 Закона Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 3 августа 2011 г. № 89-ЗСО "О внесении изменений в Закон Саратовской области "Об образовании";
статья 1 Закона Саратовской области от 27 сентября 2011 г. № 108-ЗСО "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Саратовской области";
Закон Саратовской области от 25 ноября 2011 г. № 176-ЗСО "О внесении изменения в статью 12 Закона Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 12 декабря 2011 г. № 189-ЗСО "О внесении изменений в Закон Саратовской области "Об образовании";
абзац восьмой статьи 1 Закона Саратовской области от 12 декабря 2011 г. № 202-ЗСО "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области";
Закон Саратовской области от 20 февраля 2012 г. № 24-ЗСО "О внесении изменений в Закон Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 31 мая 2012 г. № 78-ЗСО "О внесении изменения в статью 8 Закона Саратовской области "Об образовании";
статья 1 Закона Саратовской области от 31 мая 2012 г. № 80-ЗСО "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области";
абзац восьмой статьи 1 Закона Саратовской области от 6 декабря 2012 г. № 176-ЗСО "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области";
Закон Саратовской области от 25 марта 2013 г. № 35-ЗСО "О внесении изменений в Закон Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области от 24 сентября 2013 г. № 148-ЗСО "О внесении изменения в статью 9 Закона Саратовской области "Об образовании";
статья 2 Закона Саратовской области от 24 сентября 2013 г. № 176-ЗСО "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области".
Губернатор
Саратовской области
В.В.РАДАЕВ
г. Саратов
28 ноября 2013 года
№ 215-ЗСО
------------------------------------------------------------------